Дело № 12-471/2018, апелляция

Дело № 12-471/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2018 года г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу Каримуллина Ф.Ф. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2018 г., принятое заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя Чикиным А.А.,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2018 г. определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, принятое заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя Чикиным А.А., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 РФ в отношении должностных лиц отдела судебных приставов на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц отдела судебных приставов, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Каримуллин Ф.Ф. обратился в Ленинский районный суд с жалобой, обращая внимание суда на то, что прокурору Ленинского района г. Севастополя заявителем было подано заявление от 01.06.2018 г. о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан РФ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ОСП по Ленинскому району г. Севастополя. В заявлении прокурору Каримуллин Ф.Ф. указывает на то, что в адрес судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя [СКРЫТО] Н.А. 18.04.2018 г. им было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и по другим вопросам. Судебный пристав-исполнитель устно сообщил заявителю о том, что в течение 30 дней Каримуллину Ф.Ф. будет предоставлен ответ на заявление. В настоящее время ответ на указанное заявление Каримуллину Ф.Ф. не предоставлен, с материалами дела он до сих пор не ознакомлен, по существу поставленных в заявлении вопросов ответ ему не дан, в связи с чем последний в заявлении, адресованному прокурору, просит привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности по ст.ст. 5.59, 5.39 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель Каримуллин Ф.Ф. не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Бисолтанов А.М. в суде относительно доводов жалобы возражал, считая, что обжалуемое определение принято обоснованно и на законных основаниях.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение помощника прокурора, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Согласно статье 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Положениями ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу положений ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства о и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо от отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из анализа норм закона следует, что состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ включает нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Так, судьей установлено, что в ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № об обязании ФКУ «Управление Черноморского флота» - 1 «ФЭС» произвести возврат удержанных по приказу командира войсковой части № от 24.05.2017 г. № денежных средств в размере 9 999,46 руб. в пользу Каримуллина Ф.Ф.

18.04.2018 г. в ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю от Каримуллина Ф.Ф. поступило заявление (вх. № от 18.04.2018 г.) об ознакомлении с материалами исполнительного производства и по другим вопросам.

28.04.2018 г. за исх. № судебным приставом-исполнителем [СКРЫТО] Е.А. дан ответ на заявление Каримуллина Ф.Ф. от 18.04.2018 г. с разъяснением интересующих заявителя вопросов, изложенных в его заявлении. 04.05.2018 г. данный ответ направлен в адрес Каримуллина Ф.Ф., что подтверждено документально.

01.06.2018 г. Каримуллин Ф.Ф. обратился к прокурору Ленинского района г. Севастополя с заявлением о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан РФ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя, которым просит провести проверку и привлечь к административной ответственности должностное лицо ОСП по Ленинскому району г. Севастополя виновное в не предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства и не рассмотрении обращения от 18.04.2018 г, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя рассмотреть обращение Каримуллина Ф.Ф. от 18.04.2018 г.

29.06.2018 г. по результатам проверки указанных в заявлении Каримуллиным Ф.Ф. фактов, заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя Чикиным А.А. принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 и ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц отдела судебных приставов, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, заявление Каримуллина Ф.Ф. зарегистрировано отделом судебных приставов 18.04.2018 г., рассмотрено 28.04.2018 г., письменный ответ по существу заявленных вопросов направлен в адрес заявителя 04.05.2018 г., то есть, согласно положениям закона, на 10 рабочий день со дня регистрации заявления. Кроме того, в предоставлении информации о ходе исполнительного производства заявителю не отказывалось.

При изложенных обстоятельствах, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2018 г. принято заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя Чикиным А.А. обоснованно и на законных основаниях.

Обжалуемое определение принято уполномоченным лицом, в пределах срока, предусмотренного законодательством, в отсутствие нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену принятого определения.

Вместе с тем, относительно отсутствия даты определения на копии, имеющейся у Каримуллина Ф.Ф., судья указывает на то, что суду представлены копии материалов проверки, где обжалуемое определение датировано 29.06.2018 г.

При этом, судья обращает внимание на то, что отсутствие даты не влечет отмену указанного определения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 29.06.2018 г., принятое заместителем прокурора Ленинского района г. Севастополя Чикиным А.А. – оставить без изменения, жалобу Каримуллина Ф.Ф. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова