Дело № 33-1143/2016, апелляция

Судья Матюшева Е.П. дело №33-1143/2016

Категория 57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего судьи Григоровой Ж.В.

Судей Жиляевой О.И., Устинова О.И.

При секретаре ФИО9

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, с учетом уточнения требований, о сохранении квартиры №№ по <адрес> в г. Севастополе в реконструированном виде общей площадью 124,6 кв.м., жилой 33,6 кв.м.; обязании зарегистрировать указанную квартиру с учетом проведенной реконструкции.

В обоснование заявленных требований ФИО11 (ФИО12 до брака) указала, что является собственником расположенной на 10 этаже квартиры №№ общей площадью 64,8 кв.м. по <адрес>.

15 марта 2014 года между истицей и КП «Горстрой», выполняющей работы по техническому обслуживанию и ремонту элементов жилого дома и придомовой территории по <адрес>, был заключен договор №№, по которому ФИО13 в срочное пользование было предоставлено подсобное помещение общей площадью 65,0 кв.м. (чердак), расположенное над ее квартирой.

Решением заседания инициативной группы КП «Горстрой» истице было разрешено осуществление реконструкции чердачного помещения. КП «Горстрой» не возражало против присоединения чердака к квартире ФИО14

Реконструкция квартиры с учетом присоединения к ней чердака была произведена истицей в соответствии с проектной документацией. В результате объединения квартиры и чердака площадь квартиры увеличилась и стала составлять 124,6 кв.м.

Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя отказ ФИО15 в сохранении квартиры в реконструированном виде.

Ссылаясь на то, что реконструкция квартиры выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО16., а также на отказ ответчика в досудебном порядке сохранить квартиру в реконструированном виде, истица и обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 года исковые требования ФИО17 были удовлетворены. Суд постановил решение, которым сохранил помещения общей площадью 124,6 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м., а именно: квартиру №№ и подсобное (чердачное) помещение по <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с техническим описанием. Обязал Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать объекты недвижимости с учетом проведенной реконструкции.

В апелляционной жалобе Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя просит об отмене решения, вынесении по делу нового решения об отказе ФИО18. в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении спора суд первой инстанции необоснованно не учел, что КП «Горстрой», которое не возражало против присоединения чердака к квартире истицы, осуществляет обслуживание жилых домов, собственником нежилых помещений многоквартирного дома не является и не является органом, который согласует реконструкцию жилых помещений.

Не учтено судом и то, что истица не является собственником чердачного помещения, ей оно было предоставлено в аренду.

ФИО19 в уполномоченный орган за разрешением на реконструкцию квартиры не обращалась.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает, что чердаки, технические этажи являются общим имуществом в многоквартирном доме. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что все собственники жилого дома согласны на реконструкцию квартиры ФИО20

В судебном заседании представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, действующий по доверенности, апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

ФИО21 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим, ее представитель, действующий по доверенности, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Представители Правительства г. Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом положений ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО22 (до брака ФИО23) В.Ю. является собственником квартиры №№ в доме №№ по <адрес>.

Общая площадь квартиры, согласно свидетельству о праве собственности, составляет 64,8 кв.м., жилая 33,9 кв.м. (л.д. 14).

Также из материалов следует, что 15 марта 2014 года между истицей и КП «Горстрой» заключен договор № № на использование подсобного помещения, согласно которого указанное коммунальное предприятие предоставило истцу в срочное пользование подсобное помещение общей площадью 65,0 кв.м., расположенное над квартирой ФИО24 (чердачное помещение).

Впоследствии ФИО25 были выполнены работы по присоединению этой части чердака к принадлежащей ей квартире.

В результате чего, квартира стала состоять из двух этаже общей площадью 128,40 кв.м., в том числе, общая площадь первого этажа – 62,33 кв.м., общая площадь второго этажа – 66,07 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в результате выполненной истицей перепланировки права и законные интересы граждан не нарушаются, это не создает угрозу жизни или здоровью граждан, перепланировка произведена с целью повышения уровня благоустройства и улучшения хозяйственной деятельности в квартире. В связи с чем, удовлетворил заявленные ФИО26 исковые требования.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагается определенный законодателем перечень документов.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства определяют порядок и условия осуществления в жилых помещениях перепланировки, переустройства, реконструкции (каждое из которых имеет свое значение), в том числе, когда при этом, речь идет о присоединения к жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В частности, законом определено, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилых помещений возможны только при условии получения соответствующего разрешения, выданного специально уполномоченным органом. Если же перепланировка, переустройство, реконструкция жилого помещения предполагает присоединение к нему общего имущества многоквартирного дома, то необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае, из материалов дела не следует, что при проведении реконструкции квартиры, а в рассматриваемом споре, именно она имела место быть, истицей все ранее перечисленные условия сохранения жилого помещения в реконструированном виде были соблюдены.

Разрешение на реконструкцию квартиры ею получено не было. При этом, судебная коллегия не может принять во внимание согласие КП «Горстрой» на реконструкцию квартиры, поскольку указанная организация осуществляет обслуживание жилых домов, в частности, дома №№ по <адрес>, полномочиями по выдаче разрешений на реконструкцию жилых помещений не наделено.

Кроме того, материалами дела не подтверждается факт получения истицей согласия всех собственников многоквартирного дома на осуществление реконструкции жилого помещения, затрагивающей общих помещений многоквартирного дома.

Из приложенных к материалам дела списков лиц, не возражающих против осуществления истицей реконструкции квартира, не следует, что все эти граждане являются собственниками жилых помещений в доме №30 по пр. Столетовскому в г. Севастополе, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие их право собственности на жилые помещение. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что в список включены все собственники квартир в указанном доме.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В связи с чем, решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 года подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске ФИО27

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 января 2016 года отменить. Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО28 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о сохранении квартиры №№ по <адрес> в реконструированном виде общей площадью 124,6 кв.м., жилой 33,6 кв.м.; обязании зарегистрировать указанную квартиру с учетом проведенной реконструкции - отказать.

Председательствующий

Судьи