Дело № 5-72/2021 (5-1059/2020;), первая инстанция

Дело № 5-72/2021

УИД № 78RS0023-01-2020-007985-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

[СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.09.2020 г., составленному начальником группы - государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в г. Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым Замориным С.В., 09 ноября 2020 года в 15 часа 00 минут инспекторской группой режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г.Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в ходе осуществления пограничной деятельности в прибрежной акватории Феодосийского залива Чёрного моря, в районе между причалом №12 ГУП РК «Феодосийского судомеханического завода» и причалом маломерных судов базы стоянки маломерных судов № 216 ООО «Рыбхоз «Волна Революции», расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, мыс Чумка, обнаружен [СКРЫТО] А.А. который, находясь на гидротехническом сооружении (плавпирсе), на расстоянии до 30 метров от берега, в районе временного запрета вылова водных биологических ресурсов осуществлял любительское рыболовство с использованием спиннинговой снасти, способом проводки осуществил вылов 21 особи рыбы вида Сарган, которые на момент обнаружения административного правонарушения находились в нежизнеспособном состоянии.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Согласно п. п. 13, 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом минсельхоза России № 1 от 09.01.2020г. (далее - Правила рыболовства) при осуществлении рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), установленные Правилами рыболовства.

На основании п. 52 Правил рыболовства, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) устанавливаются с 1 ноября по 28 февраля для всех видов водных биоресурсов в Феодосийском заливе от центрального причала города Феодосия до причала у мыса Чумка включительно на расстоянии от берега менее 100 м.

[СКРЫТО] А.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, согласился с размером ущерба, установленного по настоящему делу.

Вина [СКРЫТО] А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.09.2020г. (л.д.41-46),

- протоколом изъятия от 09.11.2020г., актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение №32-20 от 10.11.2020г. из которых следует, что изъятые 09.11.2020г. у [СКРЫТО] А.А. орудия вылова ВБР - спининг телескопический черного цвета с пробковой ручкой "DODGE JELESP1N", с катушкой серого цвета "SHAKESPEARE ALPHA WE35", лесковой снастью, бомбардой и крючком, 21 особи рыбы Сарган весом 1,5 кг в нежизнеспособном состоянии, переданы на хранение в отделения (погз) в г. Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым (л.д.2-3,8),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования от 09.11.2020г. (л.д.4-5),

- копией паспорта на имя [СКРЫТО] А.А. (л.д.6),

- актом о подсчете и взвешивании ВБР от 17.11.2020г., согласно которому у [СКРЫТО] А.А. 09.11.2020г. изъяты 21 особи рыбы Сарган весом 1,5 кг (л.д.10),

- свидетельством о поверке весов (л.д.11),

- объяснениями Вернякова А.А. от 17.11.2020г. из которых следует, что он 09.11.2020г. в районе между причалами г.Феодосии выловил с использованием спиннинга сарганов, об установленном запрете не знал (л.д.12),

- показаниями инспекторов Старкова С.И., Кучерявого И.Б. от 10.11.2020г. (л.д.13-16),

- видеозаписью фиксации административного правонарушения (л.д.17),

- определением о назначении экспертизы от 22.11.2020г. (л.д.18-19),

- заключением эксперта от 30.11.2020г., согласно которому изъятые у [СКРЫТО] А.А. ВБР относятся к виду Сарган (л.д.21-22).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ответам ИП Чернова О.Д., ИП Соловьева А.В., ИП Маковей В.М. по состоянию на 09.11.2020 г. рыночная стоимость 1 кг рыбы сарган в свежем состоянии составляла 250 рублей, 300 рублей, 300 рублей соответственно (л.д.25, 28, 31).

Таким образом, средняя рыночная стоимость 1,5 кг рыбы саргана, явившихся предметом административного правонарушения, составляла (250 рублей + 300 рублей + 300 рублей)/3 * 1,5 кг = 425 рублей.

Соответственно ? стоимости ВБР составляет 212,5 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия [СКРЫТО] А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность [СКРЫТО] А.А., являются совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность [СКРЫТО] А.А., не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321, такса за 1 экземпляр другие виды морских рыб – сарган независимо от размера и веса составляет 55 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенный для осуществления рыболовства период, составляет: 21 особь рыбы сарган*55 рублей*2=2310 рублей, который подлежит взысканию с [СКРЫТО] А.А., поскольку данный размер ущерба указанным лицом не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 212,5 рублей, без конфискации орудия добычи водных биологических ресурсов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л/с 04751Y00790) Номер счета: 40101810335100010001 Наименование банка: Отделение Республика Крым, г. Симферополь БИК: 043510001 ИНН: 9102002290 КПП: 910201001 ОКТМО: 35701000 4 КБК: 189 116 01081 01 9000 140 (денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - ст. ст. 8.16-8.20, 8.33, 8.35 КоАП РФ) УИН: 18900007960200033882 Назначение платежа: административный штраф по делу № 9930/3388-20.

Взыскать с [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] в доход государства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 2310 рублей.

Реквизиты для оплаты ущерба, причиненного ВБР: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л/с 04751Y00790) Номер счета: 40101810335100010001 Наименование банка: Отделение Республика Крым, г. Симферополь БИК: 043510001 ИНН: 9102002290 КПП: 910201001 ОКТМО: 35701000 4 КБК: 189 116 01081 01 9000 140 (денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - ст. ст. 8.16-8.20, 8.33, 8.35 КоАП РФ) УИН: 18900007960200033882 Назначение платежа: оплата ущерба, причиненного ВБР по делу № 9930/3388-20.

Изъятые у [СКРЫТО] А.А. спиннинг телескопический черного цвета с пробковой ручкой "DODGE JELESP1N", с катушкой серого цвета "SHAKESPEARE ALPHA WE35", лесковой снастью, бомбардой и крючком, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым, - вернуть по принадлежности [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО].

Изъятые у [СКРЫТО] А.А. 21 особи рыбы Сарган весом 1,5 кг в нежизнеспособном состоянии, явившиеся предметом административного правонарушения, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым, - уничтожить.

Разъяснить [СКРЫТО] А.А., что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В. Кулинская