Дело № 2а-731/2021 ~ М-170/2021, первая инстанция

Дело № 2а-731/2021 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

24 февраля 2021 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре П.В.В. , с участием представителя истца С.А.М., представителя ответчика К.В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Л.В.Н. к Администрации <адрес> Республики Крым об оспаривании действий органа местного самоуправления, о понуждении совершить определенные действия,

Установил:

Административный истец Л.В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Администрации <адрес> Республики Крым по возврату его документов по заявлению от 19.11.2020 г о предоставлении земельного участка площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке переоформления прав,, а также, возложить на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанность рассмотреть по существу заявление о предоставлении земельного участка площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке переоформления прав, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца возражал против направления указанного административного дела в арбитражный суд РК в связи с тем, что Л.В.Н. не является собственником базы отдыха, не ведет коммерческую деятельность, а лишь обжалует действия госоргана в части отказа в принятии и рассмотрении его заявления.

Представитель администрации оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым передать указанное дело в Арбитражный суд РК исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (пункт 2 части 1 статьи 29 АПК РФ).

Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора, применяемые в совокупности.

В соответствии с частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Л.В.Н. зарегистрирован ИП, что подтверждается данными вписки из ЕГРЮЛ. Основным видом деятельности истца указана деятельность туристических агентств, в качестве дополнительного вида деятельности указано: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (л.д.39-43).

Л.В.Н. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о переоформлении права аренды на земельный участок площадью 1218 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания базы отдыха.

Согласно данным выписки из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет за №, вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание (л.д.19).

Из представленных суду архивных выписок из решений сессий Коктебельского поселкового совета усматривается, что земельный участок предоставлялся физическому лицу-предпринимателя (далее ФЛП) К.Ю.М. для строительства и обслуживания базы отдыха (коммерческое использование), а затем, коммерческое использование заменено на рекреационное назначения (л.д.12-15).

Согласно выкопировки из карты градостроительного зонирования городского округа Феодосия, выше указанный земельный участок находится в зоне Р-3 - зоне размещения объектов туристического обслуживания, частично в водоохранной зоне Черного моря.

Таким образом, суд приходит к выводу, что субъектный состав настоящего спора, административным истцом в котором является гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, данный спор возник в связи с переоформлением права аренды на земельный участок с видом разрешенного использования - гостиничное обслуживание, расположение земельного участка в зоне размещения объектов туристического обслуживания, т.е. также его экономический характер, позволяют отнести дело к подсудности арбитражного суда, в связи с чем, суд считает необходимым направить данное дело по подсудности в Арбитражный суд РК.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 27,198,199 КАС РФ, суд

определил:

направить административное дело по иску Л.В.Н. к Администрации <адрес> Республики Крым об оспаривании действий органа местного самоуправления, о понуждении совершить определенные действия в Арбитражный суд Республики Крым для рассмотрения по подсудности.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Феодосийский городской суд.

Председательствующий О.А. Микитюк