Дело № 2а-1820/2018 ~ М-1796/2018, первая инстанция

Дело №2а-1820/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца Плотникова А.Е., административного ответчика Сиротина А.А., заинтересованного лица Волевой О.М. и ее представителя Тавалика Г.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление [СКРЫТО] О.В., [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Святому Р.С., Сиротину А.А., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованные лица: Волева О.М., Волева Т.Н., Крымов С.И., [СКРЫТО] Е.В., филиал ГУП РК «Вода Крыма» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымгазсети» в г.Феодосии, МУП ДУ «Дружба» о признании действий незаконными, производству исполнительных действий в выходной день - наложению ареста (описи имущества), изъятию имущества и документов, признанию незаконных актов, обязании произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.Ю., [СКРЫТО] О.В. через своего представителя Плотникова А.Е., с учетом измененных исковых требований принятых судом, обратились с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, о признании действий незаконными, производству исполнительных действий в выходной день - наложению ареста (описи имущества), изъятию имущества и документов, признанию незаконных актов, обязании произвести определенные действия, мотивируя тем, что в МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании, в частности, алиментов с [СКРЫТО] М.Ю. в пользу Волевой Т.Н. на содержание дочери по дубликату исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании алиментов с [СКРЫТО] М.Ю. в пользу [СКРЫТО] О.В. на содержание двоих детей по исполнительным листам ФС № и № ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ в выходной день - субботу, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП Святой Р.С. производил исполнительные действия, не сообщив ни должнику [СКРЫТО] М.Ю., ни взыскателю [СКРЫТО] О.В., в квартире по адресу: <адрес>, являющейся совместной собственностью [СКРЫТО], приобретенной в период до расторжения брака.

Судебный пристав-исполнитель Святой Р.С., имевшимся у него ключом открыл замок входной двери квартиры № и вошел в нее совместно с еще пятью работниками, взыскателем Волевой Т.Н., ее представителем и двумя понятыми без соответствующего разрешения.

Незаконным проникновением в жилище судебный пристав-исполнитель Святой Р.С. нарушил право должника [СКРЫТО] М.Ю. и взыскателя [СКРЫТО] О.В. на неприкосновенность жилища. Производство исполнительных действий в выходной день нарушило право [СКРЫТО] М.Ю. на отдых в выходной день совестно с семьей. Недопущение [СКРЫТО] М.Ю. к участию в исполнительных действиях нарушило его право на это.

Проникнув в квартиры № и № по <адрес> в <адрес>, СПИ Святой Р.Г. совершил три исполнительных действия - наложение ареста (опись имущества) с составлением Акта от ДД.ММ.ГГГГ, изъятие у должника имущества (монет) с составлением Акта от ДД.ММ.ГГГГ, изъятие у должника документов с составлением Акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Считают, что поскольку проникновение в указанные квартиры СПИ Святым Р.С. было совершено незаконно, пребывание его там также было незаконным, незаконным было и совершение исполнительных действий в выходной день, следовательно, незаконными являются и все совершенные в квартирах исполнительные действия.

В связи с чем, обращаясь в суд, административные истцы просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФСПП по Республике Крым Святого Р.С. по проникновению ДД.ММ.ГГГГ в квартиры № и № по <адрес> в <адрес>, а также по производству исполнительных действий в выходной день - наложению ареста (описи имущества), изъятию имущества и документов у должника [СКРЫТО] М.Ю.

Признать незаконными и отменить Акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об изъятии у должника имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об изъятии у должника документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФСПП по Республике Крым возвратить [СКРЫТО] М.Ю. предметы, изъятые у него по Акту об изъятии у должника имущества от ДД.ММ.ГГГГ, предметы, на которые наложен арест и которые изъяты у него по Акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, документы, изъятые у него по Акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 07 сентября 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым.

Определением суда от 13 сентября 2018 года протокольно к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительному производству: Волева О.М., Волева Т.Н., Крымов С.И., [СКРЫТО] Е.В., филиал ГУП РК «Вода Крыма» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымгазсети» в г.Феодосии, МУП ДУ «Дружба».

Определением суда от 20 сентября 2018 года производство по административному делу № по административному исковому заявлению [СКРЫТО] М.Ю., [СКРЫТО] О.В. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованные лица: Волева О.М., Волева Т.Н., Крымов С.И., [СКРЫТО] Е.В., филиал ГУП РК «Вода Крыма» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымгазсети» в г.Феодосии, МУП ДУ «Дружба» до вступления в законную силу судебного решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения объединенного административного дела № по иску [СКРЫТО] О.В. к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Крым; УФССП России по Республике Крым о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о вскрытии жилых помещений в <адрес> №; признании незаконным и отмене Актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) [СКРЫТО] М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ; принятии решения о передаче [СКРЫТО] О.В. всего арестованного и изъятого имущества при его описи, и по иску [СКРЫТО] М.Ю. к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым; УФССП России по Республике Крым о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по производству исполнительных действий – наложению ареста на имущество должника и изъятию у должника имущества и документов, отмене Акта об изъятии у должника имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Акта изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятии решения о передаче арестованного имущества приостановлено.

Определением суда от 22 ноября 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Сиротин А.А., в производстве которого находится исполнительное производство.

Административные истцы [СКРЫТО] М.Ю., [СКРЫТО] О.В. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили своего представителя Плотникова А.Е., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым Святой Р.С. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым Сиротин А.А., действующий на основании доверенности как представитель исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме.

Административный ответчик УФССП России по Республике Крым в судебное заседание своего представителя не направил, извещен судом надлежащим способом, письменной позиции по делу не представил.

Заинтересованное лицо Волева О.М. и ее представитель Тавалика Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, пояснили, что все исполнительные действия производились судебным приставом-исполнителем в присутствии взыскателя и его представителя в соответствии с законом в целях выполнения требований исполнительных документов в отношении должника [СКРЫТО] М.Ю.

Заинтересованные лица: Волева Т.Н., Крымов С.И., [СКРЫТО] Е.В., филиал ГУП РК «Вода Крыма» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымгазсети» в г.Феодосии, МУП ДУ «Дружба» о времени, месте и дне рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, своих представителей не направили, письменной позиции по делу не представили.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

В соответствии со статей 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, обозрев Том № оригинала исполнительного производства №-СД, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, на исполнении в МОСП по ИОИП Управления ФССП России по Республике Крым находится сводное исполнительное производство №-СД по принудительному исполнению исполнительных документов о взыскании с должника [СКРЫТО] М.Ю. в пользу физических и юридических лиц, всего на сумму <данные изъяты> рублей, в состав которого входят: исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора, возбужденные ДД.ММ.ГГГГ: №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению взыскателя Волевой Т.Н. (задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию исполнительского сбора; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию исполнительского сбора; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Волевой Т.Н., иной вид исполнения неимущественный характера;№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Волевой Т.Н. (задолженность в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского филиала ГУП Республики Крым «Вода Крыма» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского УЭГХ ГУП Республики Крым «Крымгазсети» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Домоуправление «Дружба»

(задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Домоуправление «Дружба» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Домоуправление «Дружба» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению взыскателя Волевой О.М. (задолженность в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского УЭГХ ГУП Республики Крым «Крымгазсети» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского филиала ГУП Республики Крым «Вода Крыма» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Волевой Т.Н.( задолженность в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского филиала ГУП Республики Крым «Вода Крыма» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Феодосийского УЭГХ ГУП Республики Крым «Крымгазсети» (задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению [СКРЫТО] Е.В. (алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> рублей); №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Крымова С.И. (задолженность в размере <данные изъяты> рублей).

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённому начальником отдела-страшим судебным приставом ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, на основании его распоряжения, 26 исполнительных производств, находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя Святого Р.С. переданы судебному приставу-исполнителю Сиротину А.А.

В добровольном порядке должником [СКРЫТО] М.Ю. требования содержащиеся в исполнительных документах не исполняются.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом -исполнителем получены сведения из ГУП РК «Крым БТИ» о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за [СКРЫТО] М.Ю. на праве собственности зарегистрированы объекты недвижимости в том числе, на квартиру № дома № по <адрес> на основании Свидетельства о праве собственности, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ и на квартиру № в том же доме, на основании Свидетельства о праве собственности, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по объединенному административному делу № в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] О.В. к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Крым; УФССП по Республике Крым о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о вскрытии жилых помещений в <адрес> №; признании незаконным и отмене Актов о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) [СКРЫТО] М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ; принятии решения о передаче [СКРЫТО] О.В. всего арестованного и изъятого имущества при его описи, отказано.

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] М.Ю. к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Крым Святому Р.С., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Крым; УФССП по Республике Крым о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по производству исполнительных действий – наложению ареста на имущество должника и изъятию у должника имущества и документов, отмене Акта об изъятии у должника имущества от ДД.ММ.ГГГГ и Акта изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ, принятии решения о передаче арестованного имущества, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ остановлено без изменений, жалоба представителя [СКРЫТО] А.В. и [СКРЫТО] М.Ю. без удовлетворения, в связи с чем, данные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего административного дела, обстоятельства по которым не подлежат доказыванию.

Что касается требований настоящего административного иска о производстве исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, в субботу - выходной день, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Святым Р.С. вынесено постановление о вскрытии жилого помещения, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО18, в связи с ранее направленными в адрес должника [СКРЫТО] М.Ю., являющегося собственником имущества, и взыскателя [СКРЫТО] О.В., которая зарегистрирована в недвижимом имуществе и имеет право пользования им, требований судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось явиться ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> обеспечить беспрепятственный доступ в занимаемые помещения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение арестованное имущество, производить осмотры помещений.

На основании части 6 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Наложение ареста на имущество должника является обеспечительной мерой в рамках возбужденного исполнительного производства, которое не может рассматриваться в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенный в данной норме, перечень исполнительских действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, не является исчерпывающим, поскольку на основании пункта 17 части 1 статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по объединенному административному делу №, ДД.ММ.ГГГГ в течение всего рабочего дня, вплоть до 22-00, по адресу: <адрес> № производились исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №-СД, которые не были окончены в полном объеме.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства.

Положения статьи 35 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при их буквальном толковании, помимо конкретно определенных случаев совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в нерабочие дни, предусматривают возможность совершения таких действий и в иных, не терпящих отлагательства случаях. Такие случаи определяются старшим судебным приставом, с учетом конкретных обстоятельств.

Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение о разрешении судебному приставу-исполнителю Святому Р.С. для проведения и завершения исполнительных действий по принудительному вскрытию жилого помещения и проведения ареста и описи имущества, начатых ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ в нерабочий день с 06-00 до 22-00, о чем уведомлен руководитель УФССП России по Республике Крым – главный судебный пристав Республики Крым ФИО20

ДД.ММ.ГГГГ составлены Акт об изъятии у должника имущества (монет), Акт о наложении ареста (описи имущества), Акт об изъятии документов в присутствии должника [СКРЫТО] М.Ю. и взыскателя Волевой Т.Н. Все имущество передано на хранение в МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым.

По окончанию исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ квартира № и № в доме № по <адрес> не опечатывалась. Ключи в количестве 5 комплектов были переданы [СКРЫТО] М.Ю.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (время проведения исполнительных действий с 18 час. 30 мин. до 18 час. 40 мин.) следует, что судебный пристав - исполнитель в присутствии понятых, с участием должника [СКРЫТО] М.Ю. и взыскателя Волевой Т.Н., описанное и арестованное актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ передано на хранение должнику [СКРЫТО] М.Ю. Должник [СКРЫТО] М.Ю. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ. Дано обязательство о явке на ДД.ММ.ГГГГ для получения оригинала постановления о смене ответственного хранителя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым Святым Р.С. вынесено постановление о смене ответственного хранителя с взыскателя Волевой Т.Н. на должника [СКРЫТО] М.Ю. с ограничением права пользования.

Копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные исполнительные действия в виде вышеуказанных Актов являются законными мерами, обеспечивающими сохранность имущества должника, направлены на принуждение должника фактически погасить задолженность по исполнительному документу, и не позволяющие ему реализовать имущество. При этом суд обращает внимание, что постановления об обращении взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Как следует из разъяснений пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, к которым спорное имущество не относится.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

По смыслу статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В связи с чем, лицу, являющемуся собственником данного имущества, следует обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), при этом истец должен доказать наличие у него права на это имущество.

Доводы представителя административного истца Плотникова А.Е. о том, что производство исполнительных действий в выходной день нарушило право [СКРЫТО] М.Ю. на отдых в выходной день с семьей, то есть ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

Как пояснил в судебном заседании Плотников А.Е. по окончанию исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, квартира, в которой они проводились, была опечатана судебным приставом-исполнителем.

При проведении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] О.В. с детьми в квартире не появлялась, сам же [СКРЫТО] М.Ю. появился в ней, после попытки вскрыть опечатанную квартиру, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю Святому Р.С. специалистом по открыванию замков, к которому за профессиональной помощью обратился должник [СКРЫТО] М.Ю., и о чем был составлен соответствующий Акт.

Довод представителя административных истцов о не перечислении в Акте изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ каждого документа, а указания об изъятии в папках, не может быть расценено как нарушение прав административных истцов.

Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Сиротин А.А., указанные документы находятся на хранении в МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым и в случае необходимости могут быть получены истцами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Святой Р.С. на основании полученного разрешения, выполнял распоряжение старшего судебного пристава и действовал в рамках своих должностных обязанностей, в связи с чем, доводы представителя административных истцов о проникновении судебного пристава-исполнителя в квартиру без соответствующего разрешения и незаконности проведении исполнительных действий в выходной день опровергаются материалами дела.

Поскольку Акты от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у должника имущества (монет), о наложении ареста (описи имущества), об изъятии документов были вынесены в установленном порядке и в соответствии с законом, они не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя не могут быть расценены как нарушающие права административных истцов. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется, что исходя из положений статьи 227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1835-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО21 на нарушение его конституционных прав частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 КАС РФ). При этом оспариваемое заявителем законоположение предполагает, что суд, оценивая, является ли та или иная причина уважительной, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела.

Как следует из административного искового заявления и установлено в судебном заседании, о нарушении своих прав и законных интересов в частности, административный истец [СКРЫТО] М.Ю. знал ДД.ММ.ГГГГ, так как лично присутствовал при проведении исполнительных действий, а ДД.ММ.ГГГГ получил копию постановления о смене ответственного хранителя.

С настоящим иском административные истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин, препятствовавших административным истцам обратиться в суд в период с ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] М.Ю., [СКРЫТО] О.В. к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Святому Р.С., Сиротину А.А., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованные лица: Волева О.М., Волева Т.Н., Крымов С.И., [СКРЫТО] Е.В., филиал ГУП РК «Вода Крыма» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Феодосии, ГУП РК «Крымгазсети» в г.Феодосии, МУП ДУ «Дружба» о признании действий незаконными, производству исполнительных действий в выходной день - наложению ареста (описи имущества), изъятию имущества и документов, признанию незаконных актов, обязании произвести определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 декабря 2018 года.