Дело № 2-548/2022 (2-3014/2021;) ~ М-3144/2021, первая инстанция

Дело №

№УИД-91RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на земельный участок, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и разрешении строительства жилого дома»; признать за [СКРЫТО] ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес>, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство после разработки и утверждения проектов, детальных планировок участков застройки в индивидуальном порядке гражданам крымско-татарской национальности по прилагаемому списку. В соответствии с архивной выпиской к решению исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке депортированных народов для получения участка по <адрес> под строительство жилого индивидуального дома в поселке «Кефе» под № значится ФИО2 Эскандер (так в документе). Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 800,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес> отведен ФИО2 (так в документе) для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. При обращении истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес>, ему было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации, мотивированное тем, что на запрос Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Администрацией <адрес> Республики Крым не подтверждено, что решение исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено. Кроме того, к ответу Администрации <адрес> приложена архивная выписка решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 (без указания отчества) площадью 800 кв.м по адресу <адрес>, массив «Кефе». Тогда как заявление о регистрации права собственности предоставлено [СКРЫТО] ФИО2 в отношении земельного участка по адресу РК, <адрес>, массив Кефе, <адрес>, таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также о лице, которому предоставлен земельный участок.

Истец и его представитель в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, представителем истца предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседание не просил.

Третье лицо Госкомрегистр Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседание не просил.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым «Об утверждении списка крымских татар, изъявивших желание поселиться в районе водоочистных сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство после разработки и утверждения проектов, детальных планировок участков застройки в индивидуальном порядке гражданам крымско-татарской национальности по прилагаемому списку.

В соответствии с архивной выпиской к решению исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке депортированных народов для получения участка по <адрес> под строительство жилого индивидуального дома в поселке «Кефе» под № значится ФИО2 Эскандер (так в документе).

Решением Исполнительного комитета Феодосийского городского совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 800,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес> отведен ФИО2 (так в документе) для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу требований ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст.56,57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ, доказательствах.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

Согласно ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Учитывая изложенное, то, что спорное недвижимое имущество на момент возникновения спорных правоотношений находилось на территории ФИО1, суд считает возможным при рассмотрении данного дела учесть правовые нормы данного государства.

Согласно ст. 3 Земельного Кодекса ФИО1, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, собственность на землю в ФИО1 имеет такие формы: государственную, коллективную, частную. Все формы собственности являются равноправными. Распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые могут передавать свои полномочия органам государственной исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 9 указанного Земельного Кодекса ФИО1, к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории, было отнесено, в том числе, передача земельных участков в собственность, передача их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке, предусмотренном статьями 17 и 19 этого Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Статьей 6 указанного Земельного Кодекса было предусмотрено право граждан ФИО1 получать в собственность землю для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок).

Статьей 7 указанного Земельного Кодекса ФИО1 было предусмотрено право граждан ФИО1 на пользование землей. Так, данной статьей предусматривалось, что пользование землей может быть постоянным или временным. Постоянным признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно статьи 17 указанного Земельного Кодекса ФИО1, передача земельных участков в коллективную и частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

Согласно статьей 67 указанного Земельного Кодекса ФИО1, гражданам по решениям сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных строений, гаражей и дач. Размер участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) должен быть не больше: в сельских населенных пунктах – 0,25 гектара, поселках городского типа – 0,15 гектара, а для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников колхозов – не больше 0,25 гектара, городах – 0,1 гектара.

Согласно статьи 9 указанного Земельного Кодекса ФИО1, к компетенции сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории относится, в том числе, передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке установленном статьями 17 и 19 этого Кодекса.

Согласно ст. 19 указанного Земельного Кодекса ФИО1, сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют земельные участки в пользование для всех нужд из земель сел, поселков, а также за их границами для строительства школ, больниц, предприятий торговли и иных объектов, связанных с обслуживанием населения (сфера услуг), сельскохозяйственного использовании, ведения сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства, огородничества, сенокоса и выпаса скота, традиционных народных промыслов.

Статьей 23 указанного Земельного Кодекса ФИО1 было предусмотрено, что право собственности или право постоянного пользования землей подтверждается государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 1 Декрета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов поручено обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам ФИО1 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в рамках норм, установленных Земельным Кодексом ФИО1.

Согласно ст. 1 указанного Декрета, установлено, что передача гражданам ФИО1 безвозмездно в частную собственность земельных участком для целей, указанных в статье 1 этого Декрета, производится единожды, о чем обязательно делается местными Советами народных депутатов отметка в паспорте или документе, который его заменяет.

В соответствии со ст. 3 указанного Декрета, право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право собственности на землю

В соответствии с п. 7 Раздела X переходных положений Земельного Кодекса ФИО1, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют право на эти участки.

Согласно ст.81 Земельного Кодекса ФИО1 (2001 г) граждане ФИО1 приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

В статье 116 Земельного Кодекса ФИО1 указаны основания приобретения права на землю.

Так ч.1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Часть 3 данной статьи определяет, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков вследствие приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 125 Земельного Кодекса ФИО1 право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Согласно ст. 126 Земельного Кодекса ФИО1, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами. Формы государственных актов утверждаются ФИО1.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст.23 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Земельный участок, площадью 800 кв. м, в отношении которого истец просит признать право собственности, сформирован, ему присвоен кадастровый №, исходя из подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, он может выступать в качестве объекта земельных отношений и являться объектом права собственности.

Данных о том, что указанный земельный участок не может предоставляться в частную собственность, ответчиками не представлено.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО1 Республики Крым.

Постановлением Совета ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду). (п.15 Перечня).

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно установленным судом обстоятельствам, имеются основания для установления факта принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и разрешении строительства жилого дома

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу в установленном законом порядке, а также в предусмотренных законом размерах, с соблюдением целевого назначения, был передан в собственность земельный участок земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес>.

При обращении истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес>, ему было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации, мотивированное тем, что на запрос Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Администрацией <адрес> Республики Крым не подтверждено, что решение исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено. Кроме того, к ответу Администрации <адрес> приложена архивная выписка решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 (без указания отчества) площадью 800 кв.м по адресу <адрес>, массив «Кефе». Тогда как заявление о регистрации права собственности предоставлено [СКРЫТО] ФИО2 в отношении земельного участка по адресу РК, <адрес>, массив Кефе, <адрес>, таким образом, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также о лице, которому предоставлен земельный участок.

В связи с вышеизложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и разрешении строительства жилого дома

Признать за [СКРЫТО] ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив Кефе, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Быстрякова Д.С.