Дело № 2-2236/2021 ~ М-2128/2021, первая инстанция

Дело №

№УИД-91RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на объект недвижимого имущества, третье лицо Государственной комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ней право собственности на гостевой дом литер «А» площадью 478,1 кв.м с кадастровым номером №, гостевой дом литер «Г1» площадью 255,3 кв.м с кадастровым номером №, котельную литер «Г» площадью застройки 8,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 39.

Данному земельному участку присвоен кадастровый №, право собственности за истцом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: дя индивидуального жилищного строительства.

На территории данного земельного участка и построен трехэтажный гостевой дом литер «А» с кадастровым номером №, площадью 478,1 кв.м, трехэтажный гостевой дом литер «Г1» с кадастровым номером №, площадью 255,3 кв.м, котельная литер «Г» площадью застройки 8,1 кв.м, ворота №, калитка №, забор №.

Данный состав домовладения указан в техническом паспорте ГУП РК «Крым БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сделана отметка о том, что в силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство котельной литер «Г».

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выданы градостроительные условия на строительство жилого дома и хозяйственных строений на земельном участке по адресу: <адрес>

Таким образом, на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, имеется строительство жилого дома, который соответствует критериям гостевого дома, и иного гостевого дома, т.е. строений вспомогательного использования (не относящиеся к самовольным на основании Градостроительного кодекса РФ и в силу ранее данного разрешения на их строительство), не прошедшие государственную регистрацию.

Строения и сооружения домовладения по адресу: <адрес> (в том числе вспомогательные строения, не прошедшие государственную регистрацию), находятся в границах и площади земельного участка по данному адресу, определенных документами на него, кадастровый № площадью 752 кв.м.

По вопросу введения в эксплуатацию вышеуказанных строений истец обращался в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и Администрацию <адрес> Республики Крым.

Однако, в сообщениях Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым Администрации <адрес> Республики Крым отказано в принятии в эксплуатацию указанных строений, по тем основаниям, что на их строительство не было получено разрешение и рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

Техническим паспортом БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ строение литер «А» было определено как жилой дом.

Исходя из технических паспортов на строение литер «А» и строение литер «Г» по адресу: <адрес>, данные строения представляют собой комплекс помещений, предназначенных для проживания собственника и его гостей. В строениях имеются жилые комнаты и помещения, обеспечивающие санитарно-бытовые нужды прожёвывающих (санузлы, подсобные помещения). Строения имеют входы с придомовой территории.

Таким образом, объекты капитального строительства – строения литер «А» и литер «Г» по адресу: <адрес>, представляет собой дома, включающие комплекс помещений, предназначенных для временного проживания гостей и родственников, и являются по функциональному назначению гостевыми домами.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым, при надлежащем извещении, представителя в судебное заедание не направила, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес>, при надлежащем извещении, представителя в судебное заедание не направил, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Данному земельному участку присвоен кадастровый №, право собственности за истцом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Статьей 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации определены основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства.

В пункте 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В техническом паспорте № на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, выполненного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Феодосия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-27) указано, что данное домовладение состоит из следующих зданий и сооружений:

- жилой дом литер «А»;

- крыльцо №I;

- котельная литер «Г»;

- ворота №;

- калитка №;

- забор №.

Трехэтажный с цоколем жилой дом литер «А» состоит из следующих помещений:

цокольный этаж:

- 1 – коридор, площадью 24,9 кв.м.

- 2 – туалет, площадью 1,4 кв.м.

- 3 – душевая, площадью 2,3 кв.м.

- 4 – подсобное, площадью 7,3 кв.м.

- 5 – коридор, площадью 2,3 кв.м.

- 6 – подсобное, площадью 23,1 кв.м.

- 7 – подсобное, площадью 41,3 кв.м.

- 8 – кухня, площадью 24,9 кв.м.

- 9 – кладовая, площадью 1,0 кв.м.

- I – лестничная клетка, площадью 12,0 кв.м.

первый этаж:

- 10 – жилая комната, площадью 15,0 кв.м.

- 11 – санузел, площадью 4,1 кв.м.

- 12 – жилая комната, площадью 12,4 кв.м.

- 13 – санузел, площадью 3,4 кв.м.

- 14 – жилая комната, площадью 11,9 кв.м.

- 15 – санузел, площадью 3,4 кв.м.

- 16 – жилая комната, площадью 11,9 кв.м.

- 17 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 18 – жилая комната, площадью 12,3 кв.м.

- 19 – санузел, площадью 3,5 кв.м.

- 20 – жилая комната, площадью 12,2 кв.м.

- 21 – санузел, площадью 3,4 кв.м.

- II – лестничная клетка, площадью 12,0 кв.м.

второй этаж:

- 22 – жилая комната, площадью 14,4 кв.м.

- 23 – санузел, площадью 4,0 кв.м.

- 24 – жилая комната, площадью 12,9 кв.м.

- 25 – санузел, площадью 3,6 кв.м.

- 26 – жилая комната, площадью 12,0 кв.м.

- 27 – санузел, площадью 3,4 кв.м.

- 28 – жилая комната, площадью 11,8 кв.м.

- 29 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 30 – жилая комната, площадью 12,2 кв.м.

- 31 – санузел, площадью 3,5 кв.м.

- 32 – жилая комната, площадью 12,2 кв.м.

- 33 – санузел, площадью 3,5 кв.м.

- III – лестничная клетка, площадью 11,8 кв.м.

третий этаж:

- 34 – жилая комната, площадью 16,9 кв.м.

- 35 – санузел, площадью 4,3 кв.м.

- 36 – жилая комната, площадью 14,3 кв.м.

- 37 – санузел, площадью 3,7 кв.м.

- 38 – жилая комната, площадью 13,5 кв.м.

- 39 – санузел, площадью 3,5 кв.м.

- 40 – жилая комната, площадью 13,1 кв.м.

- 41 – санузел, площадью 3,3 кв.м.

- 42 – жилая комната, площадью 13,2 кв.м.

- 43 – санузел, площадью 3,4 кв.м.

- 44 – жилая комната, площадью 14,8 кв.м.

- 45 – санузел, площадью 3,8 кв.м.

- IV – лестничная клетка, площадью 12,4 кв.м.

Итого общая площадь по жилому дому литер «А» составляет 478,1 кв.м., жилая площадь составляет 237,0 кв.м. (количество жилых комнат - 18), подсобная площадь составляет 192,9 кв.м., вспомогательная площадь составляет 48,2 кв.м.

В соответствии кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 17), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 478,1 кв.м., имеет кадастровый №.

Согласно технического паспорта на хозяйственный блок, расположенный по адресу: <адрес>, выполненного ООО «фирма «Амата» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-35) двухэтажный с мансардой хозяйственный блок литер «Г1», расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений:

первый этаж:

- 1 – помещение, площадью 11,3 кв.м.

- 2 – санузел, площадью 2,6 кв.м.

- 3 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 4 – помещение, площадью 12,2 кв.м.

- 5 – помещение, площадью 12,1 кв.м.

- 6 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 7 – санузел, площадью 2,8 кв.м.

- 8 – помещение, площадью 12,1 кв.м.

- 9 – кладовая, площадью 7,4 кв.м.

- 10 – санузел, площадью 1,9 кв.м.

- 11 – душ, площадью 1,9 кв.м.

второй этаж:

- 12 – помещение, площадью 16,3 кв.м.

- 13 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 14 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 15 – помещение, площадью 16,3 кв.м.

- 16 – помещение, площадью 16,3 кв.м.

- 17 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 18 – санузел, площадью 2,9 кв.м.

- 19 – помещение, площадью 16,3 кв.м.

мансардный этаж:

- 20 – помещение, площадью 99,0 кв.м.

- 21 – лоджия, площадью 3,2 кв.м.

- 22 – лоджия, площадью 3,2 кв.м.

- 23 – лоджия, площадью 3,2 кв.м.

Итого общая площадь по хозяйственному блоку литер «Г1» составляет 255,3 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 58), хозяйственный блок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 255,3 кв.м., кадастровый №.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ осмотром на месте, а также на основании копии технического паспорта № на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес>, выполненного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Феодосия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-27), установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> представляет собой отдельно стоящее трехэтажное здание с цокольным этажом. Хозяйственный блок литер «Г1», расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой отдельно стоящее двухэтажное здание с мансардой. Котельная литер «Г», расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание.

В жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес>, имеются все помещения необходимые для санитарно-эпидемиологических требований для жилых помещений – жилые комнаты, санузлы, кухня, что соответствует предъявляемым нормам.

В жилом доме литер «А» с мансардой литер «А1», расположенном по адресу: <адрес>, расположены восемнадцать жилых комнат: №, площадью 15,0 кв.м., №, площадью 12,4 кв.м., №, площадью 11,9 кв.м., №, площадью 11,9 кв.м., № – площадью 12,3 кв.м., №, площадью 12,2 кв.м., №, площадью 14,4 кв.м., №, площадью 12,9 кв.м., №, площадью 12,0 кв.м., №, площадью 11,8 кв.м., №, площадью 12,2 кв.м., №, площадью 12,2 кв.м., №, площадью 16,9 кв.м., №, площадью 14,3 кв.м., №, площадью 13,5 кв.м., №, площадью 13,1 кв.м., №, площадью 13,2 кв.м., №, площадью 14,8 кв.м., что соответствует предъявляемым нормам.

Таким образом, строения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Проведенное исследование на основании технических нормативных документов в части соответствия норм для одноквартирных жилых домов дало вывод о соответствии строения литер «А» общей площадью 478,1 кв.м., кадастровый № и строения литер «Г1» общей площадью 255,3 кв.м., кадастровый №, строение литер «Г» площадью застройки 8,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, нормам пожарной безопасности, несущей способности и деформативности, безопасности при пользовании, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Строения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строение литер «А» общей площадью 478,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет восемнадцать комнат с отдельными санузлами. По своим архитектурно-планировочным решениям строение литер «А» общей площадью 478,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует понятию гостевой дом. Строение литер «Г1» общей площадью 255,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет восемь комнат с отдельными санузлами. По своим архитектурно-планировочным решениям строение литер «Г1» общей площадью 255,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует понятию гостевой дом.

Данные строения и сооружения соответствуют требованиям, предъявляемым к гостевым домам, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Все вышеуказанные строения, находятся в границах и площади земельного участка, площадью 752 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры (обособленное помещение в многоквартирном доме);

3) комната (часть жилого дома или квартиры).

При этом понятие гостевого дома отсутствует в законодательстве.

Минэкономразвития России в Письме от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> указало, что, по мнению Департамента недвижимости, проводить техническую инвентаризацию, оформлять технические паспорта и государственный технический учет гостевых домов следует в соответствии с требованиями, установленными для жилищного фонда.

Национальный стандарт Российской Федерации ФИО4 № "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 518-ст (далее - ФИО4 51185-2008), регулирующий оказание гостиничных услуг, не содержит упоминания о гостевых домах. В составе средств размещения, под которыми понимаются помещения, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения, стандарт называет коллективные (гостиницы, апартотели, сюит-отели, мотели, молодежные гостиницы (хостелы), курортные отели, кемпинги, базы отдыха, туристические базы, рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха), прогулочные корабли, детские оздоровительные лагеря) и индивидуальные (гостевые комнаты, шале, бунгало, стационарные фургоны) (п. п. 2.1, 3.2, 3.3 ФИО4 №

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, статус здания, в котором находится пригодное для постоянного проживания жилое помещение, влияет на отнесение помещения к жилому лишь опосредованно - через условия, определяющие пригодность для постоянного проживания.

Аналогичное правило содержится в п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение).

Кроме того, исходя из имеющейся судебной практики, необходимо обращать внимание на сведения в технической документации (то есть считают помещение жилым или нежилым в зависимости от того, что указано в его описании в техпаспорте).

Судебная практика не выработала однозначной позиции по вопросу отнесения к жилым помещениям, используемых для временного проживания. Исходя из изложенного гостевые дома, могут быть отнесены как к жилым, так и к нежилым помещениям, при этом, необходимо учитывать возможность их использования для постоянного проживания.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выданы градостроительные условия на строительство жилого дома и хозяйственных строений на земельном участке по адресу: <адрес>.

Таким образом, на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, имеется строительство строения, которое соответствует критериям гостевого дома, и иного гостевого дома, т.е. строений вспомогательного использования (не относящиеся к самовольным на основании Градостроительного кодекса РФ и в силу ранее данного разрешения на их строительство), не прошедшие государственную регистрацию.

Строения и сооружения домовладения по адресу: <адрес> (в том числе вспомогательные строения, не прошедшие государственную регистрацию), находятся в границах и площади земельного участка по данному адресу, определенных документами на него, кадастровый № площадью 752 кв.м.

По вопросу введения в эксплуатацию вышеуказанных строений истец обращался в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и Администрацию <адрес> Республики Крым.

Однако, в сообщениях Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым Администрации <адрес> Республики Крым отказано в принятии в эксплуатацию указанных строений, по тем основаниям, что на их строительство не было получено разрешение и рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

Техническим паспортом БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ строение литер «А» было определено как жилой дом.

Исходя из технических паспортов на строение литер «А» и строение литер «Г» по адресу: <адрес>, данные строения представляют собой комплекс помещений, предназначенных для проживания собственника и его гостей. В строениях имеются жилые комнаты и помещения, обеспечивающие санитарно-бытовые нужды прожёвывающих (санузлы, подсобные помещения). Строения имеют входы с придомовой территории.

Таким образом, объекты капитального строительства – строения литер «А» и литер «Г1» по адресу: <адрес>, представляет собой дома, включающие комплекс помещений, предназначенных для временного проживания гостей и родственников, и являются по функциональному назначению гостевыми домами.

Таким образом, гостевые дома литер «А» и литер «Г1» не относятся к жилым помещениям, что не исключает возможность их включения в состав домовладения как нежилых зданий, пригодных для временного проживания. В связи с чем, имеются основания для признания за истцом права собственности и на такие объекты капитального строительства как нежилые здания гостевые дома литер «А» и литер «Г1».

В связи с изложенным, суд приходи к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку, судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика Администрации <адрес> Республики Крым, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гостевой дом литер «А» площадью 478,1 кв.м с кадастровым номером №, нежилое здание гостевой дом литер «Г1» площадью 255,3 кв.м с кадастровым номером №, нежилое здание котельную литер «Г» площадью застройки 8,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Быстрякова Д.С.