| Тип дела | Административные |
| Инстанция | апелляция |
| Суд | Феодосийский городской суд (Республика Крым) |
| Дата поступления | 08.08.2022 |
| Дата решения | 25.08.2022 |
| Статьи кодексов | ст.17.14 ч.1 КоАП РФ |
| Судья | Гаврилюк Игорь Иванович |
| Результат | Отменено с прекращением производства |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 33e7306f-faa3-3f73-9673-0576496fa2a0 |
Дело № 12-294/2022
УИД 91RS0022-01-2022-001360-46
Р Е Ш Е Н И Е
25 августа 2022 года г. Феодосия
Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] ФИО6 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 по делу № о привлечении [СКРЫТО] ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № [СКРЫТО] ФИО8 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением [СКРЫТО] ФИО9 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы он указал, что он не был уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении а также о месте и времени его рассмотрения, поэтому не присутствовал при данных процессуальных действиях.
В судебном заседании [СКРЫТО] ФИО10 поддержал доводы жалобы.
Представитель ОСП ФИО1 по г. ФИО1 Кромм С.А возражал против доводов жалобы, считая постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО11 было получено требование судебного пристава-исполнителя Кромм С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Феодосийского судебного района Республики Крым по делу №, вступившему в законную силу 06.10.2020г., (предмет исполнения: административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов).
Согласно указанному требованию должнику [СКРЫТО] ФИО12 необходимо было явиться к судебному приставу-исполнителю Кромм С.А. по адресу: <адрес> к 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и представить документы, подтверждающие исполнение указанного решения суда. Данное требование в установленный срок 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено, [СКРЫТО] ФИО13 в назначенное время не явился, документов, подтверждающих исполнение решения суда, а также, документов, подтверждающих уважительность неявки не представил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] ФИО15 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ №-АП, который был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ и постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ФИО14 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судом установлено, что [СКРЫТО] ФИО16 не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при составлении судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ФИО1 протокола по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ №-АП, поскольку не был надлежаще извещён о месте и времени его составления.
По той же причине [СКРЫТО] ФИО17 также не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении указанного административного протокола и при вынесении обжалуемого постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым [СКРЫТО] ФИО18 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В ������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????>��?????????J???J???????????????J?J?J??�?????????J???J???ш?шb??????J???J???ш?шb??????(?�??�????ш?шb?????????(?�??�????ш?шb????????? ?�??�????ш?шb?????????J?J?J??�??????J?J?J??�?????????J?J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������*�����?������µ�����?������?�����?������¤�����?������¤�����?��������������������������������?�?????????¤????M?�???????¤??
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Указанные обстоятельства не позволяют суду достоверно установить обстоятельства составления протокола об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] ФИО19 присутствовал ли он при данном процессуальном действии, и была ли ему обеспечена возможность реализовать процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишило его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Поскольку протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, судья приходит к выводу о том, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу [СКРЫТО] ФИО20 – удовлетворить.
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении [СКРЫТО] ФИО21 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.И.Гаврилюк
