Дело № 12-115/2016, апелляция

Дело № 12-115/2016

Р Е Ш Е Н И Е

29 декабря 2016 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи Шаповал А.В.

при секретаре: ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес>: ФИО3

лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии городского округа Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ № Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ему назначено в виде штрафа в размере 5000 руб.

[СКРЫТО] <адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, который мотивирован тем, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено Административной комиссией городского округа Феодосия с нарушением требований ст. 31.1 КоАП РФ, поскольку необоснованно установлена конкретная дата вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, чем нарушено право ИП ФИО1 на обжалование постановления и порядок вступления постановления в законную силу. Так, в постановлении о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» установлено, что оно вступает в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Однако, согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Истечение указанного срока согласно ст. 30.3 КоАП РФ исчисляется с момента получения лицом постановления, а не определяется конкретной датой, установленной органом, вынесшим постановление об административном правонарушении.

В связи с чем, решение принятое в отношении ИП ФИО1 является незаконным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержал протест. ФИО1 оставил рассмотрение протеста на усмотрение суда, вместе с тем указал, что с нарушением согласен, назначенный штраф он оплатил ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Административной комиссии городского округа Феодосия в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Щебетовской поселковой администрации <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Постановлением Административной комиссии городского округа Феодосия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что постановление вступает в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Таким образом, указание Административной комиссией городского округа Феодосия в постановлении о привлечении лица к административной ответственности конкретной даты вступления постановления в законную силу является незаконным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изучении представленных материалов суд приходит к выводу, что постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено уполномоченным коллегиальным органом, при рассмотрении были учтены все имеющие значения для дела обстоятельства. Помимо этого в судебном заседании установлено, что действия ИП ФИО1 образуют состав инкриминируемого административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Указанное в протесте основание для отмены постановления Административной комиссии городского округа Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 – неверное указание даты вступления постановления в законную силу к существенным нарушениям процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не относится, в связи с чем, нарушение может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 оплатил штраф, назначенный ему по постановлению Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, протест прокурора <адрес> подлежит частичному удовлетворению, из текста постановления Административной комиссии городского округа Феодосия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1 подлежит исключению указание на вступление постановления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест [СКРЫТО] <адрес> на постановление административной комиссии городского округа Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» - удовлетворить частично.

Исключить из текста постановления Административной комиссии городского округа Феодосия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1 указание о вступлении постановления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья –