Дело № 2а-109/2020 (2а-953/2019;) ~ М-809/2019, первая инстанция

Дело №2а-109/2020

УИД: 91RS0021-01-2019-001327-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО], заинтересованное лицо – Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, о взыскании задолженности по транспортному налогу, -

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] А.Б. о взыскании задолженности в размере 3 898 руб. 12 коп., в том числе: по транспортному налогу на сумму 3 840 руб., по пене по транспортному налогу на сумму 58,12 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником транспортного средства OPEL KADETT гос.рег.номер № с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ [СКРЫТО] А.Б. было направлено налоговое уведомление за 2016 -2017 гг. №26480065 от 14 июля 2018 года согласно Приказу ФНС России от 26.05.2016 г. №ММВ -7 -12 /338 @ «Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных» рассылку уведомлений на уплату имущественных налогов и требований об уплате осуществляет ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России. В указанный срок требование в добровольном порядке погашено не было.

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым обратилась к мировому судье судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении [СКРЫТО] А.Б.

19 августа 2019 года вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 06 сентября 2019 года отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным иском.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик – [СКРЫТО] А.Б., представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД МВД по Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по административному иску не предоставили.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, административный ответчик [СКРЫТО] А.Б., 29 мая 1965 года рождения является собственником транспортного средства OPEL KADETT гос.рег.номер Е477АК51.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате [СКРЫТО] А.Б. за 2016 -2017 годы за вышеуказанное транспортное средство составляет 3 840 руб.

В налоговом уведомлении установлен срок для уплаты транспортного налога за 2016 -2017 годы не позднее 03.12.2018 года. Срок исполнения требования – 27 марта 2019 года.

19 августа 2019 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым мировым судьей судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым вынесен судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] А.Б., проживающего по адресу: <адрес>, задолженности по транспортному налогу с физических лиц, госпошлины в доход местного бюджета.

Определением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 06 сентября 2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.13).

Таким образом, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, добровольно возложенную на него обязанность не исполнил, налог и пени не уплатил; математический расчет суммы налога и пени судом проверены, являются правильными.

Доводы административного ответчика о том, что не имелось оснований для взыскания транспортного налога, поскольку транспортное средство не находилось в его в пользовании, было продано иному физическому лицу в 1996 году с оформлением генеральной доверенности, суд признает несостоятельными.

В соответствии с положениями ст.357 НК налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Следовательно, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим).

Ни положения статьи 357 НК РФ, ни иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием (юридическим фактом) для возникновения обязанности по уплате транспортного налога (объектом налогообложения) может являться сам факт наличия у лица транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Данный вывод согласуется и с позицией Министерства финансов Российской Федерации, выраженной в Письме от 06.05.2006 N 03-06-04-04/15, где указано, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия его на балансе у налогоплательщика и его использования.

Из материалов дела следует, что в 2016-2017 году [СКРЫТО] А.Б. числился собственником указанного в налоговом уведомлении транспортного средства.

Согласно справке от 18.02.2020 г. принадлежащее административному ответчику транспортное средство OPEL KADETT гос.рег.номер Е477АК51 снято с учета по заявлению владельца 18 февраля 2020 года.

При этом административным ответчиком не оспаривалось, что в период с 1996 года по 2020 год заявлений, а также документов, подтверждающих факт снятия данного транспортного средства, с регистрационного учета, либо его утилизации, в органы регистрационного учета ГИБДД или в налоговый орган не направлялось, а потому именно на нем в такой ситуации по смыслу налогового законодательства лежит обязанность уплаты транспортного налога, независимо от передачи другим лицам. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено налоговым законодательством только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных предусмотренных законом оснований для прекращения взимания транспортного налога не установлено. Соответственно, оснований для освобождения [СКРЫТО] А.Б. от уплаты транспортного налога за 2016 – 2017 годы не имелось.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате начисленных налогов, которая им в установленный законом срок исполнена не была.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб., от уплаты которой освобождена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым, подлежит взысканию с административного ответчика [СКРЫТО] А.Б. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО], заинтересованное лицо – Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, о взыскании задолженности по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым задолженность по транспортному налогу на сумму 3 840 (три тысячи восемьсот сорок) рублей, по пене по транспортному налогу на сумму 58 (пятьдесят восемь) рублей 12 копеек, а всего 3 898 (три тысячи восемьсот девяносто восемь) рублей 12 копеек, на счет УФК по Республике Крым №40101810500000010003, БИК 04030001, ИНН 9108000027, КПП 910801001, КБК 18210604012021000110 (3840 руб.), КБК 18210604012022100110 (58,12 руб.), ОКТМО 40376000.

Взыскать с [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2020 года.