Дело № 2-172/2020 (2-1051/2019;) ~ М-933/2019, первая инстанция

Дело №2-172/2020

УИД 91RS0021-01-2019-001544-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – [СКРЫТО] Н.В.,

представителя ответчика – Николаенко Е.Н.,

третьего лица – Куртаметова-Гришко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО] к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Куртаметова-Гришко Алие Серверовна, [СКРЫТО] Ангелина Николаевна, [СКРЫТО] Сервер Николаевич о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.В. обратился в суд с иском, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации города Судака Республики Крым, в котором просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма указанной квартиры с включением в данный договор членов семьи нанимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что с 14 марта 2014 года истец и члены его семьи проживают по адресу: <адрес>. Отсутствие заключенного договора социального найма нарушает права и законные интересы истца, поскольку у него отсутствует иное жилье. Истец несет бремя содержания квартиры, осуществляет ремонтные работы.

С целью заключения договора социального найма данной квартиры истец обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением, на что получил письменный отказ в связи с предоставлением «неполного пакета документов», а именно ордера на вселение в квартиру, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец [СКРЫТО] Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.

Третье лицо Куртаметова-Гришко А.С., действующая в своих интересах и в интересах [СКРЫТО] С.Н., [СКРЫТО] А.Н. в качестве законного представителя, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым Николаенко Е.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.60, ст.71, п.5 ч.1 ст.26, ст.70, ст.72, ст.76, ст.80, ст.81, ст.82 ч.2 ст.83 ЖК РФ), независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно положениям ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <адрес>, площадью 31,5 кв.м., по адресу: <адрес>, назначение – жилое помещение, находится в муниципальной собственности муниципального образования городского округа Судак Республики Крым. Квартира поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового № (л.д.29).

15 октября 2019 года [СКРЫТО] Н.В. обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

16 октября 2019 года за исх. № Г-1836/18 администрация города Судака Республики Крым отказала в заключении договора социального найма названного жилого помещения, указав, что [СКРЫТО] Н.В. не предоставлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер) (л.д.32).

Истец [СКРЫТО] Н.В. был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает в данной квартире, вместе с ним в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи – жена Куртаметова-Гришко А.С., сын – [СКРЫТО] С.Н., дочь – [СКРЫТО] А.Н., иных лиц в квартире не зарегистрировано (л.д.7-8, 9-16, 24, 25, 26-28, 30).

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец на законных основаниях был вселен в указанную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, использует квартиру по её целевому назначению, поставил на кадастровый учет, заключил договоры с обслуживающими организациями, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на её содержание, пользуется ею, поддерживает в надлежащем состоянии, осуществляет обязательства по её обслуживанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, данная квартира до настоящего времени истцом не приватизировалась, иного жилья он и члены его семьи не имеют (л.д.33-45).

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истец и члены его семьи являются нанимателями квартиры, поскольку были законно вселены в занимаемое ими жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуются им, их право на квартиру никем не оспаривается, законность их проживания в квартире под сомнение никто не ставит, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Относительно отсутствия у истцов ордера, подтверждающего право на вселение в указанную квартиру, и послужившее основанием для отказа администрации города Судака Республики Крым заключить с истцом договор социального найма спорной квартиры, суд обращает внимание на то, что на момент спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса УССР, которые определяли, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение, при отсутствии соответствующего ордера, вселится в жилое помещение на законных основаниях невозможно, при этом во всех представленных суду документах, истец указан как наниматель жилого помещения – <адрес>

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у истца ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю, основания вселения и проживания истцов в квартире.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что истец и члены его семьи используют жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истца и третьих лиц возникло законное право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцами требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Николая [СКРЫТО] к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Куртаметова-Гришко Алие Серверовна, [СКРЫТО] Ангелина Николаевна, [СКРЫТО] Сервер Николаевич о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Николаем [СКРЫТО] право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с [СКРЫТО] Николаем [СКРЫТО] договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: супруги – Куртаметовой-Гришко Алие Серверовны, сына – [СКРЫТО] Сервера Николаевича, дочери – [СКРЫТО] Ангелины Николаевны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов