Дело № 2-168/2020 (2-1046/2019;) ~ М-915/2019, первая инстанция

Дело №2-168/2020 УИД:91RS0021-01-2019-001521-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

с участием истца ? [СКРЫТО] Л.В.,

представителя ответчика ? Вилковой Е.Д.,

при секретаре – Абдувелиевой Э.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к директору МБОУ «Школа-гимназия№1» городского округа Судак Вилковой Елене Дмитриевне о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2020 года [СКРЫТО] Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к директору МБОУ «Школа-гимназия№1» городского округа Судак Вилковой Елене Дмитриевне о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным. Мотивировала свои требования тем, что на 04 сентября 2019 года к 16:00 часов, была вызвана на судебное заседание в Верховный суд Республики Крым, в качестве истца. 02 сентября 2019 года, судебную повестку предъявила зав.УВР Лысенко О.А., которая сделала копию судебной повестки. 04 сентября 2019 года в 08:00 часов, в связи со сложными обстоятельствами на дорогах, выехала в г.Симферополь, чтобы не опоздать на судебное заседание в Верховный суд Республики Крым. Позже узнала, о том что, в связи с тем что она о своём отъезде не поставила в известность администрацию школы, не написала заявление, директор «Школы-гимназии №1» Вилкова Е.Д. действуя через комиссия по трудовой дисциплине, вынесли ей выговор. В связи с чем просит суд об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, признать дисциплинарное взыскание в виде выговора незаконным.

Представитель ответчика Вилкова Е.Д., возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 192 Трудового кодекса РФ определено, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Право применения конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством, принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника. Не может рассматриваться как дисциплинарный проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по причинам, независящим от работника.

Важным условием правильного применения мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ, является не только установленный факт того, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и то, что при наложении взыскания учитывается тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил (пункт 35), что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относится отсутствие работника без уважительных причин на работе либо на рабочем месте.

В соотвествии со ст.21 ТКРФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст.91 ТКРФ Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу ст.189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст.128 ТКРФ По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором ТД-22 от 31.12.2014г. заключенного между МБОУ «Школа-гимназия №1» и [СКРЫТО] Л.В., [СКРЫТО] Л.В. принимает на себя обязанности учителя.. В соответствии с п.6.2. рабочее время Учителя определяется учебным расписанием, должностными обязанностями, возлагаемыми на него Уставом и Правилами внутреннего трудового распорядка Школы, настоящим трудовым договором и или должностной инструкцией. Трудовой договор подписан директором МБОУ «Школа-гимназия №1 Вилковой Е.Д. и учителем [СКРЫТО] Л.В.

На имя директору МБОУ «Школа-гимназия№1» городского округа Судак Вилковой Е.Д. от зам.директора по УВР Сапиге Д.Ю. 04.09.2019 года поступила докладная записка, в которой она указала, что на её имя поступили докладные записки от классных руководителей 7В класса, 8В класса,8Б класса, о том, что учитель физической культуры [СКРЫТО] Л.В. отсутствовала на рабочем месте. Администрация не была поставлена в известность о причине её отсутствия, замены уроков проводились в экстренном порядке.

Приказом N 333-лс от 26.09.2019 [СКРЫТО] Л.В. за совершение дисциплинарного проступка, то есть за отсутствие на рабочем месте 04 сентября 2019 года без уведомления администрации МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В соответствии с ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Важным условием правильного применения мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ, является не только установленный факт того, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и то, что при наложении взыскания учитывается тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. При этом гарантией того, что наложение взыскания будет правомерным, является требование к работнику предоставить объяснение, на основании которого работодатель сможет оценить тяжесть проступка, обстоятельства при которых он совершен.

В своем объяснении по факту отсутствия на рабочем месте 04.09.2019 года истец указала, что 04.09.2019 года не вышла на работу, поскольку находилась в Верховном суде Республики Крым, копию судебной повестки оставила завучу учебной части 03 сентября 2019 года.

Согласно судебной повестки по гражданскому делу № 33-8048/2019 по иску [СКРЫТО] Л.В. к МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, МКУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений ГО Судак», третье лицо: Администрация г.Судака о взыскании задолженности по заработной по заработной плате, в качестве истца [СКРЫТО] Л.В. вызвали в судебное заседание в Верховный суд Республики Крым, назначенное на 04.09.2019 года в 16:00 часов, однако в судебной повестке не стоит отметка об обязательном её участии в данном судебном заседании, и строгой её явки, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, кроме того в судебной повестке нет отметки сотрудника суда (согласно инструкции по судебному делопроизводству от 29 апреля 2003 г. N 36, утвержденой Приказом Генерального директора Судебного департаментапри Верховном Суде Российской Федерацииот 29 апреля 2003 г. N 36) о явке и участии [СКРЫТО] Л.В. в судебном заседании в качестве истца 04.09.2019 года в 16:00 часов (л.д.3).

При этом время с 08 часов утра истцом было затрачено на дорогу, чтобы добраться до Верховного суда Республики Крым, учитывая его отдаленность от места её жительства, согласно купленного билета на автобус Пассажирский ГУП РК «КРЫМАВТОТРАНС» на 08:00 04 сентября 2019 года, но подтверждений о времени явки истца в суд в материалах дела также не имеется (л.д.4).

Руководствоваясь вышеуказанными положениями ст. ст. 21, 91, 189, 193, 128 Трудового кодекса РФ, суд проанализировал положения Правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора № ТД-22 о внесении сторонами изменений в трудовой договор, заключенный в соотвествии с приказом Судакской средней школы №1 от 04.09.2000 года № 81 «О приёме [СКРЫТО] Л.В.» от 31 декабря 2014 года и пришел к выводу, что поскольку с письменным заявлением о предоставлении дня отдыха истец не обращалась к работодателю в установленном трудовым законодательством порядке, и такой день ей не предоставлялся, доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия на рабочем месте 04.09.2019 года не представлены, соответственно, работодателем на истца обоснованно наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 ТК РФ).

Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В силу ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Работник в рабочее время может быть привлечен к исполнению государственных и общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ) - в этом случае он освобождается от работы и за ним сохраняется должность.

К числу таких обязанностей, в частности, относится явка работника в рабочее время в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, их законного представителя или понятого (ч. 4 ст. 60, ст. 188 УПК РФ, ст. 113 ГПК РФ). Трудовым кодексом относятся участие работников в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения (ст. 39), рассмотрение трудовых споров в качестве члена комиссии (ст. 171), сдачу крови и ее компонентов в качестве донора (ст. 186), участие членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от работы, в качестве делегатов в работе съездов, конференций, участие в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случае, если это предусмотрено коллективным договором, также краткосрочную профсоюзную учебу (ст. 374), участие в разрешении коллективного трудового спора работниками, являющимися членами примирительной комиссии, трудовыми арбитрами (ст. 405), а согласно ч.1,2 ст.11 ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» и п.1,2 ст.6, п.3 ст.7 ФЗ от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя.

Так, согласно ст.95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка. Неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплачивается денежная компенсация исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля. Порядок и размеры выплаты данной компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Участие работника в судебном заседании в качестве истца в гражданском судопроизводстве не относится к безусловному основанию, влекущему обязанность работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы и заработной платы, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным и общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время, в связи с чем у работодателя отсутствует обязанность освобождать работника от работы на период представительства в судебном заседании и оплачивать работнику указанное время, когда он отсутствует на рабочем месте и не исполняет свои прямые обязанности.

Согласно пп. 2 абз. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора по соответствующим основаниям.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя).

Необходимость установления вины работника в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой. В свою очередь вина характеризуется умыслом либо неосторожностью.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Оспаривая действия работодателя о привлечении к дисциплинарной ответственности, истец указывала, что надлежащим образом известила работодателя о своем отсутствии 04.09.2019 года, уведомив о необходимости участия в судебном заседании зам.директора по УВР Лысенко О.А. 02.09.2019 года, однако истец в нарушение ст. 128 ТК РФ своевременно не предоставила работодателю заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на 04 сентября 2019 года, кроме того не предоставила достоверных сведений о том, что она действительно присутствовала в качестве истца в судебном заседании которое состоялось 04.09.2019 года в 16 часов в Верховном суде Республики Крым

Часть 1 ст. 128 ТК РФ определяет лишь возможность предоставления отпуска за свой счет, а работодатель, исходя из производственных интересов, не обязан принимать решение о предоставлении такого отпуска.

Решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной и, как следствие, привлечения к дисциплинарной отвественности её за прогул может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня "уважительных причин" само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а исходит из общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности (в частности, таких, как справедливость, соразмерность, законность) и, руководствуясь оспариваемой заявителями нормой Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с другими его положениями, оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе проверяет и оценивает обстоятельства и мотивы отсутствия работника на работе, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др.

Таким образом, работадателем полностью соблюдена процедура порядка применения дисциплинарного взыскания в виде выговора, что подтверждается предоставленными в судебное заседание: объяснительной [СКРЫТО] Л.В., уведомлений на заседание комиссии по трудовой дисциплине и контролю рабочего времени, выпиской из приказа № 333-лс от 26.09.2019 г. «О применении дисциплинарного взыскания в виде выговора на [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], учителя физической культуры», выпиской из протокола заседания комиссии по трудовой дисциплине и использованию рабочего времени от 18.09.2019 года (л.д.5,6,7).

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Л.В. поскольку в судебном заседании не было установлено нарушения прав со стороны ответчика, что подтверждается материалами гражданского дела, а следовательно наложенное на неё дисциплинарное взыскание в виде выговора является законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к директору МБОУ «Школа-гимназия№1» городского округа Судак Вилковой Елене Дмитриевне о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2020 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>