Дело № 2-1121/2021 ~ М-466/2021, первая инстанция

Дело 2-1121/2021

91RS0019-01-2021-000877-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при участии секретаря судебного заседания Севастьянова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав и публичных интересов муниципального образования – Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], третьи лица: Савчук Николай Васильевич, Администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, Коротков Юрий Георгиевич о прекращении права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2021 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав и публичных интересов муниципального образования – Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], третьи лица: Савчук Николай Васильевич, Администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Симферопольского района Республики Крым проведена проверка законности предоставления в частную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2 500 кв.м.

Установлено, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 22.05.2017 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок за Савчук Н.В. Основанием для регистрации права собственности послужила выписка из решения исполкома Чистенского сельского совета от 17.05.1995 №32 «О передаче земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек».

В дальнейшем, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрирован переход права собственности на земельный участок к [СКРЫТО] Я.И. по договору купли-продажи от 25.11.2017.

Вместе с тем, решение исполкома Чистенского сельского совета от 17.05.1995 №32 «О передаче земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек» в части предоставления земельного участка в собственность Савчук Н.В. в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 не принималось, в связи с чем регистрация права собственности за Савчук Н.В. на земельный участок муниципальной собственности произведена незаконно. Фиктивность выписки из решения исполкома Чистенского сельского совета от 17.05.1995 №32 «О передаче земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек» подтверждается также тем, что изучением оригиналов решений исполкома Чистенского сельского совета от 17.05.1995 №32 выявлено, что последние не содержат сведения о предоставлении в собственность Савчук Н.В. земельного участка. согласно информации Архивного отдела (муниципального архива) Администрации Чистенского сельского совета и его исполнительного комитета, в материалах протокола заседания исполкома от 17.05.1995 года №32 данные о передаче в частную собственность земельного участка Савчук Н.В. не значатся. Дело правоустанавливающих документов при государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером № содержит копию выписки из решения исполкома Чистенского сельского совета о предоставлении Савчук Н.В. земельного участка площадью 0,25 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес> заверенную от имени председателя Чистенского сельского совета – главы Администрации Чистенского сельского поселения ФИО18 02.02.2017. Вместе с тем, опрошенный ФИО18 факт заверения выписок исполкома Чистенского сельского совета отрицает.

Решения исполкома Чистенского сельского совета за указанный период переданы в архив районной государственной администрации Симферопольского района в 2008 году, в связи с чем физическая возможность изготовления в помещении Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района действительных копий с оригиналов данных решений, а также их заверение, отсутствовала.

Согласно сведениям журнала отправленных писем, в том числе посредством электронной почты, за №892 зарегистрирован документ от 16.05.2017, корреспондент: «Прокуратура», краткое содержание: «об изъятии земельных участков (паев)». Также 17.05.2017 в обозначенной книге документ с корреспондентом «Госкомрегистр» не регистрировался. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 22 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Коротков Юрий Георгиевич.

Протокольным определением от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

Помощник прокурора Симферопольского района Богдан А.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица: Савчук Н.В. по доверенностям Османов Р.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям и доводам, указанным в возражениях на иск, указав, что иски имеют конвейерный тип, прямо не доказано, что в 1995 году решение о предоставлении земельного участка Савчук Н.В. не принималось, проведена экспертиза указанного решения государственным регистратором при регистрации права, фиктивность документа не доказана.

Представитель третьего лица: Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по доверенности Глушакова С.Е. просила иск удовлетворить в полном объеме, указав, что решения в отношении Савчук Н.В. не принималось, ему не мог был выделен земельный участок без установления границ.

Третье лицо Коротков Ю.Г. просил исковые требования удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий

граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 25.02.2021, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства является [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО]. Дата регистрации права - 09.01.2018 (л.д.46-47).

Как усматривается из материалов реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] Я.И. купил у Савчук Николая Васильевича на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.11.2017, составленного в простой письменной форме, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий Савчуку Н.В., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 22.05.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2017, Савчук Н.В. является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Документы-основание: решение исполнительного комитета Чистеньского сельского совета №32 от 17.05.1995.

Как усматривается из решения исполнительного комитета Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Республики Крым от 17 мая 1995 года №32 «О предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек», заверенного председателем Чистенского сельского совета-главой Администрации Чистенского сельского поселения Кулешовым М.П., исполнительный комитет сельского совета народных депутатов решил изъять из землепользования колхоза «Советская Украина» земельный участок площадью 0,25 га и предоставить Савчуку Николаю Васильевичу с составом семьи 4 человека в постоянное пользование из земель колхоза «Советская Украина» (л.д. 118-138).

Согласно письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02.03.2021, в архивных материалах, переданных Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым и Государственной регистрационной службы Украины, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 90:12:200103:784, расположенный по адресу: <адрес>А (л.д.49).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 9 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года, действовавшего на территории Республики Крым на момент принятия вышеуказанного решения исполкома, передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса, регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли в области регулирования земельных отношений на их территории относились к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов.

Статьей 3 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года было установлено, что Советы народных депутатов распоряжаются землей, которые в пределах своей компетенции передают земли в собственность или предоставляют их в пользование.

Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов могут передавать соответственно органам государственной исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года, передача земельных участков в коллективную и частную собственность производится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

Граждане, заинтересованные в передаче им в собственность земельных участков из земель запаса, подают заявление об этом в сельский, поселкового, городского, а в случае отказа - в районную, городскую, в административном подчинении которой есть район, Совета народных депутатов по месту расположения земельного участка.

Соответствующий Совет народных депутатов рассматривает заявление и в случае согласия передать земельный участок в собственность гражданину заказывает землеустроительной организации разработку проекта его отвода. Проект отвода земельного участка согласовывается с сельской (поселковой) Советом народных депутатов, с районными (городскими) землеустроительным, природоохранным и санитарным органами, органом архитектуры и подается в районный (городской) Совет народных депутатов для принятия решения о передаче гражданину земельного участка в собственность.

Предоставление земельных участков в пользование на момент принятия решения устанавливалось статьей 19 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года.

Статьей 22 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года предусматривалось, что право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, определялись статьей 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года, в соответствии с которой, право собственности или право постоянного пользования землёй удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

При этом, действие статьи 23 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года было приостановлено в отношении собственников земельных участков, определенных Декретом Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 г. №15-92 «О приватизации земельных участков» (далее – Декрет).

Пунктом 3 Декрета было установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, а именно: ведение личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чём делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с Законом УССР от 12 февраля 1991 года в составе Украины образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика. В 1992 году Автономия была переименована в Республику Крым, а в 1994 году - в Автономную Республику Крым.

Согласно статье 1 Закона Украины от 17 марта 1995 года № 95/95-ВР «Об Автономной Республике Крым», действующего на территории Республики Крым в момент вынесения вышеуказанного решения исполкома, Автономная Республика Крым является административно-территориальной автономией в составе Украины.

В соответствии со статьей 6 Закона Украины от 17 марта 1995 года № 95/95-ВР «Об Автономной Республике Крым» органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым являются сельские, поселковые, районные, городские, районные в городах Советы и их исполнительные органы.

Таким образом, 17 мая 1995 года решение мог принимать исполнительный комитет Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Автономной Республики Крым, а не исполнительный комитет Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Республики Крым.

Согласно объяснениям Кулешова М.П., данным помощнику прокурора Симферопольского района Республики Крым Майорову В.М. от 31 января 2020 года, в Архивный отдел (муниципальный архив) администрации Симферопольского района были в ноябре 2018 года переданы документы до 2018 года включительно. Из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в 2017 году стали поступать запросы о подтверждении решений о выделении земельных участков гражданам с указанием их месторасположения. Однако, в земельно-кадастровой документации эти участки не значились, как и в генеральном плане застройки. Писали, что такие решения не значатся, позже стали отвечать, что информация находится в архиве Симферопольского района. На три таких запроса по вине землеустроителя ответили, что решения есть, т.к. ФИО23 подготовил такие ответы в связи с тем, что к нему (с его слов) приходили с оригиналами решений (л.д.15-17).

Согласно письму архивного отдела (муниципального архива) Администрации Симферопольского района Республики Крым от 26.02.2021, в архивном фонде Чистенского сельского совета и его исполнительного комитета в решении исполкома от 17.05.1995 №32 данные [СКРЫТО] Я.И., Савчук Н.В. не значатся (л.д.48).

Как усматривается из письма Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 19 марта 2021 года № 641, Администрация Чистенского сельского поселения <адрес> Республики Крым сообщает, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет установленных границ в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, Администрация не может составить акт обследования земельного участка, установить функциональную зону расположения земельного участка и проверить на наличие объектов недвижимого имущества.

В соответствии с земельно-кадастровой книгой №1 с. Чистенькое (стр.57, запись 213) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Короткову Юрию Георгиевичу (собственность №-90/090/2019-6 от 29.07.2019). Указанный земельный участок образован путем раздела исходного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.65).

Как усматривается из земельно - кадастровой книги №1 с. Чистенькое, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, числится за Коротковым Юрием Георгиевичем. Указанный земельный участок образован путем раздела исходного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который числился за Коротковым Георгием Дмитриевичем (л.д.66-67).

Как усматривается из решения исполнительного комитета Чистенского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 18 июня 1997 года №30 «О закреплении земельного участка в с. Чистенькое за гр. Коротковым Г.Д.», исполнительный комитет решил закрепить в постоянное пользование за гр. Коротковым Георгием Дмитриевичем земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в <адрес> (л.д.155).

Согласно государственному акту на земельный участок серии ЯЛ №497747, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,1592 га на основании решения Чистенского сельского совета 22 сессии 5 созыва от 23.10.2009 (л.д.157).

Согласно свидетельству о праве собственности на жилье от 18.02.1997, Короткову Георгию Дмитриевичу и членам его семьи ФИО7, ФИО3 в равных долях на праве общей долевой собственности принадлежит однокомнатный дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.154).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 28.04.2021, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №а для индивидуального жилищного строительства на праве собственности принадлежит Короткову Юрию Георгиевичу (л.д.156).

Согласно справке Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 06.07.2021 №548, по адресу: <адрес> с 03.09.2019 зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.183).

Согласно статье 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Вместе с тем, не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По настоящему делу одним из юридически значимых обстоятельств является законность передачи в собственность Савчук Н.В. спорного земельного участка.

При этом, бремя доказывания наличия права или возникновения права собственности лежит на владельце данного земельного участка.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что на основании решения исполнительного комитета Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Республики Крым от 17 мая 1995 года №32 «О предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек», землеустроительными организациями были установлены границы спорного земельного участка в натуре и был получен документ, удостоверяющий право Савчук Н.В. на спорный земельный участок.

Кроме того, отсутствуют доказательств, которые в соответствии с законодательством могут свидетельствовать о таком праве, а также о том, был ли спорный земельный участок сформированным и учтённым, то есть, до момента передачи его в собственность [СКРЫТО] Я.И.

Более того, 17 мая 1995 года решение мог принимать исполнительный комитет Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Автономной Республики Крым, а не исполнительный комитет Чистенского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Республики Крым

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статье 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный - акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права, законного интереса либо пресечение угрозы его нарушения.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Украины, действующего на территории Республики Крым на момент вынесения решения исполкома (17.05.1995) основанием недействительности сделки является несоблюдение в момент заключения сделки стороной (сторонами) требований, которые установлены частями первой-третьей, пятой и шестой статьи 203 настоящего Кодекса (ч. 1).

Недействительной является сделка, если ее недействительность установлена законом (ничтожная сделка). В этом случае признание такой сделки недействительной судом не требуется (ч. 2).

Если недействительность сделки прямо не установлена законом, но одна из сторон или иное заинтересованное лицо оспаривает ее действительность по основаниям, установленным законом, такая сделка может быть признана судом недействительной (оспоримая сделка) (ч. 3).

Частью 1 статьи 228 Гражданского кодекса Украины было предусмотрено, что сделка считается нарушающей публичный порядок, если она была направлена на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 2 данной статьи сделка, нарушающая публичный порядок, является ничтожной.

Аналогичные нормы закреплены и в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что отсутствуют в материалах дела относимые, допустимые доказательств, что решение исполкома Чистенского сельского совета от 17 мая 1995 года №32 об отчуждении земельного участка в пользу Савченко Н.В. принималось.

Следовательно, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет, присвоение ему кадастрового номера и регистрация права собственности за Савченко Н.В. произведены на основании ничтожного решения.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) Республика Крым принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Решений относительно передачи в пользу Савчук Н.В. спорного земельного участка орган местного самоуправления не принимал. Доказательств тому, что орган местного самоуправления каким-либо образом передал в собственность Савчук Н.В. спорный земельный участок, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд полагает, что поскольку в результате ничтожного ненормативного акта, вынесенного в пользу Савченко Н.В., в последующем право собственности на спорный земельный участок перешло [СКРЫТО] Я.И. на основании договора купли-продажи, данная сделка является также ничтожной, как нарушающая публичный порядок.

Тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 90:12:200103:784, принадлежащий Савчук Н.В. на праве собственности, поставлен на государственный кадастровый учет, с последующим отчуждением его в пользу [СКРЫТО] Я.И., не является доказательством того, что последний является добросовестным приобретателем земельного участка, поскольку материалы дела не содержат доказательств о формировании земельного участка и невозможности не знать об этих обстоятельствах [СКРЫТО] Я.И.

Принимая во внимание, положения статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право владеть пользоваться и распоряжаться имуществом принадлежит собственнику, а также, учитывая, что обстоятельствами дела установлено отсутствие законных оснований для возникновения у [СКРЫТО] Я.И. права собственности на спорное имущество, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок перешел в пользу ответчика от лица, которое не имело право распоряжаться им, вследствие чего, данная сделка является ничтожной, то есть недействительной, независимо от признания её таковой судом (ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Ничтожная сделка не влечет возникновение прав и обязанностей у приобретателя по этой сделке, кроме связанных с её недействительностью. При таких обстоятельствах, у [СКРЫТО] Я.И. не возникло право на спорный земельный участок.

Согласно положениям статьей 3, 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушенные права подлежат судебной защите, способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых является открытым. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заместитель прокурор просил прекратить право собственности [СКРЫТО] Я.И. на земельный участок, а также возложить на него обязанность вернуть указанное имущество в собственность муниципального образования.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 52 Постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления соответствующего иска, решение по которому, является основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника. О применении последствий недействительной сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Доводы представителя ответчика, третьего лица со ссылкой на наличие судебных актов, принятых судами по другим делам, не аналогичным по субъектному составу, правового значения по настоящему делу не имеет, поскольку институт прецедентного права российским законодательством не предусмотрен.

Не являются состоятельными и доводы представителя ответчика, третьего лица, что решение исполкома прошло правовую экспертизу при регистрации права собственности на земельный участок за Савчук Н.В. и последующем за [СКРЫТО] Я.И.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части прекращения права собственности [СКРЫТО] Я.И. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Что касается требования об исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности [СКРЫТО] Я.И. на земельный участок с кадастровым номером №, то оно не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В соответствии с пунктами 8, 11 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943, в реестре прав на недвижимость каждая запись о праве, ограничении права, обременении недвижимого имущества, сделке, прекращении права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки идентифицируется номером регистрации. Разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы «актуальная», «архивная, «погашенная».

Следовательно, решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН относительно спорного земельного участка.

Не подлежат удовлетворению и требования об обязании [СКРЫТО] Я.И. вернуть в собственность муниципального образования спорный земельный участок, поскольку достоверно установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, и объект недвижимого имущества, расположенный на нем, на праве собственности принадлежат Короткову Юрию Георгиевичу.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав и публичных интересов муниципального образования – Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], третьи лица: Савчук Николай Васильевич, Администрация Чистенского сельского поселения Симферопольского района, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, Коротков Юрий Георгиевич о прекращении права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 08 июля 2021 года