Дело № 5-163/2022, первая инстанция

Дело № 5-163/2022

УИД 91RS0002-01-2021-007168-59

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении дела об административном правонарушении

15 февраля 2022 года г. Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из МВД по Республике Крым, в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП [СКРЫТО] М. о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП [СКРЫТО] М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, который с иными материалами дела направлен в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения по существу.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возращены вышеуказанному административному органу для устранения недостатков в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении из административного органа поступило в Киевский районный суд г. Симферополя, определением которого от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении направлено в Сакский районный суд Республики по подведомственности и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении в отношении ИП [СКРЫТО] М. возвращено в МВД по Республике Крым для устранения недостатков.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, кроме иных данных, указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, которые согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, вышеуказанным определением от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении в отношении ИП [СКРЫТО] М. возвращено в МВД по Республике Крым для устранения недостатков в связи с наличием в материалах дела двух протоколов об административном правонарушении, составленных инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО2 в отношении ИП [СКРЫТО] М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных в отношении одного и того же лица по одному и тому же факту административного правонарушения с различным изложением обстоятельств административного правонарушения, без соблюдения требований КоАП РФ к процедуре составления протокола об административном правонарушении и его содержанию (ст. 28.2 КоАП РФ), по смыслу которых должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В материалах дела об административном правонарушении содержится уведомление о необходимости явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведения об извещении о дате, времени и месте составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ защитника Адамова С.Ю., что фактически свидетельствует об отсутствии сведений, подтверждающих надлежащее извещение защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (внесения в него изменений), при наличии сведений, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного защитника и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для возвращения данного дела об административном правонарушении органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

Согласно материалам дела, после получения копии указанного не вступившего в законную силу определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в указанный орган для сведения, должностным лицом административного органа в адрес суда направлено сообщение о невозможности устранения указанных в определении недостатков ввиду непоступления в адрес административного органа дела об административном правонарушении с приложением копии направленного в адрес административного органа уведомления от имени защитника Адамова С.Ю. о смерти лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и копии свидетельства о смерти на имя [СКРЫТО] М., приложенной защитником к указанному уведомлению.

Как следует из материалов дела, после получения данного дела об административном правонарушении в порядке исполнения вышеуказанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, административным органом не были приняты какие-либо меры к устранению указанных в определении недостатков и данное дело об административном правонарушении направлено в суд.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа, кроме вышеизложенного, также не были приняты меры к установлению данных о личности индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] [СКРЫТО] с учетом поступивших ранее в адрес административного органа сведений от защитника Адамова С.Ю., сообщившего о смерти лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с приложением незаверенной копии свидетельства о смерти на имя указанного лица, поскольку как следует из материалов дела, указанное защитником обстоятельство должностным лицом административного органа не проверено, сведения, подтверждающие либо опровергающие данное обстоятельство, не истребованы из компетентного учреждения, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе смерть гражданина, т.е. не приняты меры к установлению данных о личности [СКРЫТО] М., имеющих существенное значение для правильного разрешения данного дела, которые (при их установлении) относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влекущим безусловное прекращение производства по делу должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, согласно требованиям ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] ФИО5 не приняты меры к установлению вышеизложенных обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] ФИО6 о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в МВД по Республике Крым для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Глухова Е.М.