Дело № 2а-1415/2020 ~ М-936/2020, первая инстанция

дело №2а-1415/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-001449-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончаров В.Н.,

при секретаре судебного заседания Рубан И.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору ФИО5, заинтересованные лица: администрация <адрес> Республики Крым, о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации незаконной, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

В мае 2020 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 90:21:010114:383, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в части изменения конфигурации, общей площади и статуса объекта недвижимости.

В судебном заседании в качестве соответчика привлечен государственный регистратор ФИО5

Требования мотивирует тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>.

С целью перевода указанной выше квартиры в нежилое помещение для организации в нем магазина истец обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с соответствующим заявлением.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилого помещения <адрес> принадлежащей ФИО1 в нежилое помещение для размещения магазина и присвоении ему адреса: Российская Федерация, <адрес>, №» квартира была переведена в нежилое помещение для использования под помещение продовольственного магазина с организацией отдельного входа со стороны <адрес> с учетом потребностей людей с ограниченными физическими возможностями в соответствии с представленным проектом «Проект перепланировки квартиры в магазин продовольственных товаров по адресу: <адрес>, выполненный ООО «<адрес>» с обязательным выполнением озеленения территории прилегающей к квартире.

Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ремонтно-строительные работы по переустройству и перепланировке помещения соответствуют проекту.

С целью внесения изменений в части статуса объекта недвижимости, а также общей площади объекта после проведенной перепланировки ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении действия по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым истец получил уведомление о приостановление государственной регистрации в связи с тем, что форма и содержание документа предоставленного на государственную регистрацию не соответствуют требованиям законодательства, а также не предоставлены документы, запрошенные органом государственной регистрации по межведомственным запросам.

Не согласившись с указанным уведомлением, истец ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в апелляционную комиссию, которая до настоящего времени не рассмотрена.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО6, допущенный к участию в деле на основании ходатайства административного истца, исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Кроме того, пояснили, что все документы необходимые для внесения изменений в ЕГРН относительно объекта недвижимого имущества истцом предоставлены, приостановление государственного кадастрового учета произведено по надуманным основаниям.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку, подал письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Кроме того, представитель ответчика ссылается на то, что квартира истца находится на первом этаже многоквартирного жилого дома. Истцом оборудован отдельный выход из помещения с обустройством крыльца, расположенный на земельном участке придомовой территории, согласие всех совладельцев жилого дома на строительство не предоставлено. Кроме того, в связи с изменениями характеристик объекта недвижимого имущества квартиры, изменились характеристики всего жилого дома, таким образом, необходимо вносить изменения в характеристики жилого дома с учетом изменений проведенных административным истцом. Также просил применить сроки исковой давности, поскольку оспариваемое уведомление принято ДД.ММ.ГГГГ, только в мае 2020 года.

В судебное заседание Государственный регистратор ФИО5 и представитель заинтересованного лица администрации <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон, в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив материалы дела, доводы административного иска, выслушав административного истца и её представителя, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Так судом установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>.

С целью перевода указанной выше квартиры в нежилое помещение для организации в нем магазина истец обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с соответствующим заявлением.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилого помещения <адрес> принадлежащей ФИО1 в нежилое помещение для размещения магазина и присвоении ему адреса: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> квартира была переведена в нежилое помещение для использования под помещение продовольственного магазина с организацией отдельного входа со стороны <адрес> с учетом потребностей людей с ограниченными физическими возможностями в соответствии с представленным проектом «Проект перепланировки квартиры в магазин продовольственных товаров по адресу: <адрес>, выполненный ООО «<адрес>» с обязательным выполнением озеленения территории прилегающей к квартире.

Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ремонтно-строительные работы по переустройству и перепланировке помещения соответствуют проекту.

С целью внесения изменений в части статуса объекта недвижимости, а также общей площади объекта после проведенной перепланировки ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении действия по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым истец получил уведомление о приостановление государственной регистрации в связи с тем, что форма и содержание документа предоставленного на государственную регистрацию не соответствуют требованиям законодательства, а также не предоставлены документы, запрошенные органом государственной регистрации по межведомственным запросам,

В частности государственным регистратором к недостаткам предоставленных документов отнесено их не соответствие части 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд соглашается с указанными выводами административного ответчика по следующим основаниям.

Так, пункт 6 статьи 40 Закона о регистрации прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Из материалов дела усматривается, что помещения принадлежащие истцу находятся на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Согласно рабочего проекта выполненного ООО «<адрес>» по перепланировке <адрес> в <адрес> под магазин продовольственных товаров», истцом оборудован отдельный вход с крыльцом, навесом и пандусом для маломобильных граждан, а также с целью увеличения торговой площади истцом произведена разборка ненесущих перегородок.

Кроме того, общая площадь квартиры согласно правоустанавливающих документов составляет 49,1 кв.м., между тем, согласно проекта общая площадь переустроенных помещений составила 49,9 кв.м.

Таким образом, судом достоверно установлено, что проведенные истцом работы по реконструкции принадлежащего ему помещения, очевидно повлекли изменение характеристик всего здания, конструктивным элементом которого является данное помещение, так как общая площадь помещения принадлежащих истцу увеличилась, внешние границы здания изменились.

Следовательно, осуществление кадастрового учета спорного помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым.

Между тем, суд не принимает во внимание доводы административного ответчика относительно нарушения истцом порядка согласования реконструкции квартиры с совладельцами жилого дома, поскольку данные нарушения не являлись основанием для принятия обжалуемого уведомления.

Относительно своевременности обращения с административным иском, суд соглашается с доводами представителя административного истца.

Так судом установлено, жалоба на оспариваемое уведомление в апелляционную комиссию Госкомрегистра направленна истцом ДД.ММ.ГГГГ, и получена административным ответчиком, в соответствии с отчетом почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда копия решения о результатах рассмотрения жалобы с подтверждением направления ее административному истцу, административным ответчиком не предоставлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о своевременности направления искового заявления в суд в сроки установленные частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств обратного суду не предоставлено и судом не добыто.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175–180, 182, 295-298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Гончаров