Дело № 2-252/2020 (2-2404/2019;) ~ М-2175/2019, первая инстанция

Дело № 2-252/2020

УИД: 91RS0018-01-2019-002606-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Рубан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2019 года ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на гараж литер «А» общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, кадастровый №. Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ему было разрешено строительство каменного гаража, внутренними размерами <данные изъяты>, на месте ранее установленного в районе коллектива индивидуальных застройщиков гаражей у котельной № по <адрес> в <адрес>. В 1997 году он окончил строительство каменного гаража. Решением исполнительного комитета Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ему было дано разрешение на строительство мансардного этажа с размещением в ней мастерской над гаражом, расположенным по <адрес> в <адрес>, в районе <адрес> №. В 1997 году он окончил строительство мансардного этажа. ДД.ММ.ГГГГ был проведен акт обследования указанного гаража, согласно которому было установлено, что ФИО3 является собственником гаража, расположенного у котельной № по <адрес> в <адрес>, площадью <данные изъяты> Решением <данные изъяты> <адрес> городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была разрешена разработка технической документации по подготовке и выдаче государственного акта на право частной собственности на земельный участок для обслуживания существующего гаража. В настоящее время он не может зарегистрировать в установленном порядке право собственности на гараж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих его ввод в эксплуатацию.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО5 не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства – расписка об уведомлении, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления гр. ФИО3», ФИО3 было разрешено строительство каменного гаража, внутренними размерами <данные изъяты>, на месте ранее установленного в районе коллектива индивидуальных застройщиков гаражей у котельной № по <адрес>, обязано содержать прилегающую территорию в надлежащем состоянии.

Решением исполнительного комитета <адрес> городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления гр. ФИО3», ФИО3 разрешено строительство мансардного этажа с размещением в нем мастерской над гаражом, расположенным по <адрес> в районе <данные изъяты> №, обязано прилегающую к гаражу территорию содержать в надлежащем санитарном состоянии.

Согласно Акту обследования существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, у дома по <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ депутатом, гараж построен на основании решений исполкома городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и является собственностью ФИО2, гараж каменный с мансардой площадью <данные изъяты>

Согласно решения <адрес> городского совета <данные изъяты> сессии от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право собственности на земельные для обслуживания существующих гаражей», ФИО3 разрешена разработка технической документации по подготовке и выдаче государственного акта на право частной собственности на земельный участок для обслуживания существующего гаража по <адрес> (в районе <адрес>), общей площадью <данные изъяты>., установлен срок действия решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на домовладение №г по <адрес> в <адрес>, гараж №, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, состоит из гаража с мансардой, общей площадью <данные изъяты>

Гараж литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым присвоен кадастровый №.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 2 ст. ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действовавшего в момент строительства гаража, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Судом достоверно установлено, что истец на основании разрешения соответствующего органа местного самоуправления, в 1997 году построил гараж, после чего была начата процедура регистрации права собственности на указанный гараж с мансардой, изготовлен технический паспорт на гараж с мансардой, площадь которого составила 69,0 кв.м.

Однако регистрация права собственности на гараж завершена до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации завершена не была.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

То есть, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для целей гаражного строительства на основании разрешения на строительство полученного в установленном порядке, и не является самовольной постройкой.

Согласно заключения судебной строительно – технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение – гараж №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в целом соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным архитектурным нормативным требованиям, установленным СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» и «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект исследования – гараж в целом соответствует нормативным документам, перечисленным в исследовательской части, ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасное пребывание граждан в таком здании.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на гараж в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение спорным гаражом.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорный объект недвижимого имущества построен в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, с разрешения Сакского горисполкома, не является самовольным строением, гараж принят и используется истцом с 1997 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на спорный гараж.

Поскольку иного способа для защиты своих прав на спорный гараж истец не имеет, его право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж литер «А», общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров