Дело № 2-1414/2018 ~ М-657/2018, первая инстанция

Дело № 2-1414/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2018 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Саки к [СКРЫТО] Сергею [СКРЫТО] о признании лица утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2018 года Администрация г. Саки Республики Крым обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещении в <адрес> доме <адрес> в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрация г. Саки Республики Крым является собственником <адрес> доме <адрес> в <адрес>.

На дату подачи искового заявления в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], который согласно информации Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №№, был ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, назначенного по приговору Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В связи с тем, что [СКРЫТО] С.В. является гражданином Украины, в установленном законом порядке гражданство Российской Федерации он не получал, в соответствии частью 5 статьи 49 ЖК РФ с ним не возможно заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, истец считает, что [СКРЫТО] С.В. утратил право пользование указанным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Меджитова Э.Р. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик [СКРЫТО] С.В. не явился, извещения о времени и месте судебного заседания направлены для вручения осужденному [СКРЫТО] С.В. в <адрес>.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так судом установлено, что согласно выписки из реестра имущества городского хозяйства округа Саки <адрес> доме <адрес>, в <адрес> является собственностью Администрации г. Саки.

Согласно сведений выписки из лицевого счета в квартире значатся зарегистрированными ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, сын [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5, снят с регистрации, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, был ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, назначенного по приговору Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>.

В соответствии с информацией ФМС от ДД.ММ.ГГГГ №№ [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] значится зарегистрированным по адресу: <адрес> доме <адрес> в <адрес> по паспорту гражданина Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ объектом судебной защиты является нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы, которые не противоречат общим основам гражданского судопроизводства, именно они являются основанием для обращения в суд лица за защитой своего права.

В силу ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 и п.3 ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичная норма права предусмотрена ст.677 ГК РФ, согласно которой граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования.

Принимая во внимание, что национальным законодательством Украины предусмотрена возможность помилования лиц от наказания в виде пожизненного лишения свободы (ст. 81 Уголовного кодекса Украины), нахождение лица в местах отбывания наказания, суд расценивает как временное не нахождение лица по месту жительства, и в свою очередь не может служить основанием признание лица утратившим право пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Следовательно, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда. В отношении [СКРЫТО] С.В. решение суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении не принималось, а временное отсутствие гражданина в связи с осуждением к лишению свободы не может служить основанием прекращения права пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован и проживал до осуждения.

Лишение гражданина права пользования принадлежащим ему жилым помещением фактически вводит не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилой площади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (части 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Также, суд не считает основанием для признания Сидороку С.В. утратившим право пользования жилым помещением наличие у последнего гражданства Украины, поскольку вопрос о гражданстве Российской Федерации может быть разрешён при возвращении существенного в соответствии Законодательством Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» с учетом особенностей предусмотренных Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Саки

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Саки Республики Крым –отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.08.2018 года

Судья В.Н. Гончаров