Дело № 12-102/2020, апелляция

РЕШЕНИЕ

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении [СКРЫТО] М.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ по жалобе [СКРЫТО] М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым Панова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым Панова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № кадастровый инженер [СКРЫТО] А.И. признана виновной в том, что она на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №ТП-1, заключенного с ФИО4, подготовила ДД.ММ.ГГГГ технический план здания в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровым № и №, не установив фактические координаты характерных точек контура объекта недвижимости на местности, не верно определила фактическую площадь, конфигурацию и этажность ОКСа. В результате чего признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в суд, [СКРЫТО] А.И. просит отменить постановление мирового судьи, вынесенное в отношении нее, считая его незаконным, поскольку оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, а так же в связи с тем, что выводы мирового судьи о ее виновности сделаны в нарушение правил ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] М.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Прокурор ФИО5 считал жалобу необоснованной, просил постановление мирового судьи оставить без изменений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы заявителя прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, характеризуется внесением заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом, понятие «заведомо ложные» означает однозначную осведомленность лица о ложности представляемых им сведений.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только умышленно, то есть обязателен признак «заведомости», осознание правонарушителем несоответствия сведений действительности - сообщаемые им факты и события не имели места в реальности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сакской межрайонной прокуратурой Республики Крым на основании частного определения Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1295/2019 проведена проверка законности проведения кадастровых работ кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. по исполнению требований законодательства о государственном кадастровом учете при подготовке технического плана объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, кадастровый номе 90:21:000000:14.

По результатам рассмотрения Сакским районным судом Республики Крым административного дела по административному иску ФИО6, ФИО4 к администрации <адрес> Республики Крым (дело №а-1295/2019) выявлены нарушения законности кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. при подготовке технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровым № и №, в связи с чем судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено частное определение.

Из материалов дела следует, что административные истцы ФИО6, ФИО4 обратились в суд с административным иском к администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений администрации».

Решением Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО6, ФИО4 отказано полностью.

В ходе судебного разбирательства по указанному административному делу было установлено, что ФИО6 являлся собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 144,9 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, нежилое здание лит. «И», что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> Республики Крым предоставила ФИО6 в аренду на 44 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок площадью 238кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а.

В п. 1.4. указанного Договора аренды указано, что на участке имеется нежилое здание – кафе (КН 90:21:000000:14): на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (серия САВ №), выданного Сакским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, извлечение о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных выше документов следует, что администрация <адрес> Республики Крым приняла решение о предоставлении и предоставила ФИО6 в аренду сроком на 44 года земельный участок площадью 238кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, для обслуживания нежилого здания, право собственности на которое было зарегистрировано за ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передал в дар ФИО4 нежилое здание литер «И», общей площадью 144,9 кв.м., кадастровый №, находящиеся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ и передаточным актом к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности на нежилое здание площадью 144,9 кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, перешло и было зарегистрировано за ФИО4, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта приёма-передачи участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 (Арендатор) обязуется и передаёт ФИО4 (Новый арендатор) права аренды земельного участка площадью 238кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а.

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №:

1. «Расположено ли нежилое здание площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером 90:21:000000:14 в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, с кадастровым номером 90:21:010117:2604, если да, то определить учётные характеристики объекта (площадь, объём и т.д.), является ли капитальным строением, определить состав и наименование помещений в указанном нежилом здании и их площадь»?

В межевых границах земельного участка площадью 238 кв.м. с кадастровым номером 90:21:010117:2604, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, расположена пристройка к нежилому зданию лит. «И», площадью 144,9 кв.м., условно обозначенная экспертом, как лит. «И1»двухэтажное строение с наружной металлической лестницей, площадь основания пристройки - 39,00кв.м., высота - 5,75 м., объём – 230 кв.м., с линейными наружными размерами 6,54 м*6,12 м, расположена с северо-восточной стороны лит. «И».

На момент проведения экспертизы, в целом исследуемое здание, условно обозначенное экспертом, как лит. «И, И1, И2», представляло собой конструктивно: двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, общей площадью 382,60 кв.м., состоящее из следующих помещений: подвал, общей площадью 34,60 кв.м., состоящий из следующих помещений: № I - коридор, пл.7,10 кв.м., № II - кладовка, пл. 3,60 кв.м., № III - кладовка, пл. 9,90 кв.м., № IV - кладовка, пл. 9,60 кв.м., № V - кладовка, пл. 4,40 кв.м.; 1-й этаж, общей площадью 173,80 кв.м., состоящий из следующих помещений: № - торговое, пл. 20,70 кв.м., №-зал, пл. 19,40 кв.м., № - зал, пл. 47,70 кв.м., № - подсобное, пл. 7,50 кв.м., № - санузел, пл. 1,20 кв.м., № - туалет, пл. 2,10 кв.м., № - подсобное, пл. 4,00 кв.м., № - подсобное, пл. 8,80 кв.м., № - кухня, пл. 34,30 кв.м., № - коридор, пл. 10,20 кв.м., № - санузел, пл. 12,70 кв.м., № - туалет, пл. 2,50 кв.м., № - туалет, пл. 2,60 кв.м.; 2-й этаж, общей площадью 174,20кв.м., состоящий из следующих помещений: № - коридор, пл. 6,30 кв.м., № - помещение, пл. 138,70 кв.м., № - санузел, пл. 2,70 кв.м., № - помещение, пл. 13,10 кв.м., № - помещение, пл. 10,70 кв.м., № - санузел, пл. 2,70 кв.м. (см. рис. 11-13, стр. 20-22, рис. 16 стр. 30 в «исследовательской части»).

2. «Соответствуют ли фактические параметры объекта (нежилого здания площадью 144,9кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, с кадастровым номером 90:21:000000:14 сведениям, указанным в ЕГРН, если нет, указать, в чём несоответствие»?

Фактические параметры объекта (нежилого здания площадью 144,9 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, с кадастровым номером 90:21:000000:14 не соответствуют сведениям, указанным в ЕГРН, а именно:

- не соответствие общей площади ОКСа - по ГКН - 144,90 кв.м., фактическая площадь - 382,60 кв.м.;

- не соответствие общей этажности ОКСа - по ГКН - 2 этажа, в т.ч. 1 - подземный, фактически - 3 этажа, в т.ч. 1 - подземный;

- не соответствие сведений о характерных точках контура ОКСа, при проведении визуального осмотра, был произведен вынос точек контура объекта недвижимости в натуру, используя сведения ГКН, в результате чего установлено смещение контура, восточнее на расстояние до 1,33 м, а также фактическое отсутствие наземных конструктивных элементов исследуемого здания, а именно в пределах части контура от точки № до точки №, от точки № до точки №, от точки № до точки №, проходящего на уровне примыкания такого ОКСа, к поверхности земли (см. рис. 15, стр. 29, в «исследовательской части»);

- не соответствие конфигурации ОКСа по ГКН, совокупности проекции фактических внешних стен, наземных и надземных контуров конструктивных элементов здания (см. рис. 17, стр. 31 в «исследовательской части»).

Указанное заключение эксперта признано судом допустимым доказательством.

Отвечая на поставленные судом вопросы судебный эксперт в исследовательской части заключения указывает, что согласно сведений содержащиеся в Характеристике объекта недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание лит. «И» площадью 144,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, представляло собой конструктивно: лит. «И» – одноэтажное нежилое здание с подвалом: лит. «И» - основная часть, одноэтажное здание, высота – 3,70 м., площадь основания – 142,20 кв.м., объем – 526 куб.м., с линейными наружными размерами (17,05м-2,0м)*(6,80м+4,25м.-1,6м); лит. «И» - подвал, площадь основания – 34кв.м., высота- 2,30 м., объем – 78 куб.м., с линейными наружными размерами 8,50*6,02м. Площадь здания и назначение частей помещений - нежилого здания лит. «И» общей площадью 144,90 кв.м., в т.ч.: подвал, общей площадью 34,60 кв.м. состоящее из следующих помещений: № - коридор, пл. 7,10 кв.м., № - кладовка, пл. 3,60 кв.м., № - кладовка, пл. 9,90 кв.м., № - кладовка, пл. 9,60 кв.м., № - кладовка, пл. 4,40 кв.м.; 1 этаж, общей площадью 110,30 кв.м., состоящий из следующих помещений: № - торговое, пл. 20,70 кв.м., №-зал, пл. 19,40 кв.м., № - зал, пл. 40,70 кв.м., № - подсобное, пл. 7,00 кв.м., № - санузел, пл. 1,60 кв.м., № - туалет, пл. 3,40 кв.м., № - кухня, пл. 4,00 кв.м., № - кухня, пл. 13,50 кв.м.

На момент проведения экспертизы, спорное строение, условно обозначенное экспертом, как лит. «И, И1, И2», представляло собой конструктивно: лит. «И» - основная часть, двухэтажное здание, высота – 6,00 м., площадь основания – 144,80 кв.м., объем – 868,80 куб.м., с линейными наружными размерами (17,08м -1,51м)*12,36; лит. «И» - подвал, площадь основания – 34,00 кв.м., высота- 2,30 м., объем – 78куб.м., с линейными наружными размерами 8,50*6,02м.; лит. «И1» - пристройка, двухэтажное строение с наружной металлической лестницей, площадь основания пристройки - 39,90 кв.м., высота - 5,75 м., объем - 230 кв.м., с линейными наружными размерами 6,54м*6,12м., расположена с северо-восточной стороны лит. «И», и не имеет сообщения с помещениями 1-го этажа основного здания лит. «И»; лит. «И2» - пристройка, одноэтажное строение 2018 года постройки, площадь основания пристройки - 32,30 кв.м., высота - 2,80 м., объем - 97 кв.м., с линейными наружными размерами 7,20м*5,51м., расположена с юго-западной стороны лит. «И», и имеет сообщение с помещениями основного здания лит. «И».

Согласно сведений, Государственного кадастра недвижимости, экспертом установлено, следующее:

ДД.ММ.ГГГГ сведения о нежилом здании лит. «И» площадью 144,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, внесены в государственный кадастровый учет, статус - «ранее учтенные», с присвоением объекту недвижимости кадастрового номера - 90:21:000000:14.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. подготовлен Технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровым номером 90:21:010117:2604 и №. Согласно раздела «Характеристики объекта недвижимости», установлено: вид объекта - здание, наименование - нежилое, количество этажей - 2, в т.ч. подземный, год завершения строительства - 2006, площадь (Р), кв.м. - 144,90 (л.д.216-261).

Судебным экспертом проведены обмерные работы с целью уточнение фактических геометрических параметров строительных конструкций и их элементов, определение их соответствия сведениям содержащиеся в Техническом плане здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровым номером 90:21:010117:2604 и №, выполненный кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В.

По результатам проведенного визуального осмотра и обмерных работ, эксперт установил изменение параметров объекта капитального строительства - нежилое здание лит. «И» площадью 144,90 кв.м. с кадастровым номером 90:21:000000:14, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, в связи с проведенной реконструкцией исследуемого здания, с изменением параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка и расширение объекта капитального строительства, в результате которой возник новый объект, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, общей площадью 382,60 кв.м.

По результатам выполненных кадастровых работ, в отношении границ исследуемого объекта капитального строительства, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, общей площадью 381,90 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, определенные на местности, эксперт установил местоположение границ объекта исследования, посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ исследуемого ОКСа в системе координат 1963 года, по следующим точкам: от точки № до точки №,75 м., от точки № до точки №,10 м., от точки № до точки №,54 м., отточки № до точки №,12 м., от точки № до точки №,33 м., от точки № до точки №,53 м., от точки № до точки №,51 м., от точки № до точки №,73 м., от точки № до точки №,42 м., от точки № до точки №,11 м., от точки № до точки №,28 м., от точки № до точки №,51 м., от точки № до точки №,36 м., и в следующих координатах: точка 1 Х= 4 991 291.34; Y= 4 387 420.97; точка 2 Х= 4 991 284.97; Y= 4 387 429.63; точка 3 Х= 4 991 290.03; Y= 4 387 433.03;точка 4 Х= 4 991 286.34; Y= 4 387 438.43; точка 5 Х= 4 991 281.25; Y= 4 387 435.03; точка 6 Х= 4 991 282.03; Y= 4 387 433.95; точка 7 Х= 4 991 277.59; Y= 4 387 430.65; точка 8 Х= 4 991 278.43; Y= 4 387 429.4; точка 9 Х= 4 991 273.65; Y= 4 387 426.24; точка 10 Х= 4 991 275.06; Y= 4 387 424.28; точка 11 Х= 4 991 270.87; Y= 4 387 421.35; точка 12 Х= 4 991 273.9; Y= 4 387 417.03; точка 13 Х= 4 991 279.29; Y= 4 387 418.19; точка 1 Х= 4 991 291.34; Y= 4 387 420.97 (см. рис. 16, стр. 30 в «исследовательской части»).

Эксперт, камеральным, графическим и аналитическим способами, путём совмещения отстроенных внешних границ нежилого здания площадью 144,90 кв.м. с кадастровым номером 90:21:000000:14, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, согласно сведений содержащиеся в составе Технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровым № и № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В., с результатами обработки геодезической съемки, по фактическим границам исследуемого ОКСа, условно обозначенный экспертом, как лит. «И, И1, И2» – двухэтажное нежилое здание с подвалом, пристройками и наружной металлической лестницей, общей площадью 382,60 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, установил следующее:

- не соответствие общей площади ОКСа - по ГКН - 144,90 кв.м., фактическая площадь - 382,60 кв.м.;

- не соответствие общей этажности ОКСа - по ГКН - 2 этажа, в т.ч. 1 - подземный, фактически - 3 этажа, в т.ч. 1 - подземный;

- не соответствие сведений о характерных точках контура ОКСа, при проведении визуального осмотра, был произведен вынос точек контура объекта недвижимости в натуру, используя сведения ГКН, в результате чего установлено смещение контура, восточнее на расстояние до 1,33 м., а также фактическое отсутствие наземных конструктивных элементов исследуемого здания, а именно в пределах части контура от точки № до точки №, от точки № до точки №, от точки № до точки №, проходящего на уровне примыкания такого ОКСа, к поверхности земли (см. рис. 15, стр. 29, рис. 17, стр. 31 в «исследовательской части»);

- не соответствие конфигурации ОКСа по ГКН, совокупности проекции фактических внешних стен, наземных и надземных контуров конструктивных элементов здания.

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №:

В границах земельного участка с кадастровым номером 90:21:010117:2604-respublika-krym-g-saki-ul-evpatorijskoe-shosse-83a/" title="Открыть объект 90:21:10117:2604 в ИАС «База N» Недвижимость" class="kadbase-link" target="_blank">90:21:10117:2604 возведены строения: навес, некапитальное строение 9х6,9 м; двухэтажное строение, самовольно возведенное с линейными размерами (6,6х6,17/х(6,09х6,17)/2 м; мангальная (навес), некапитальное строение с линейными размерами (5,54х5,29)/2х(6,74х6,9)*/2); комната для намаза, капитальное строение, самовольно возведенное; летние топчаны, временные сооружения; бетонная площадка площадью 56 кв.м.; забор № из камня-ракушечника высотой 1,2 м. Летняя площадка не является самостоятельным объектом недвижимости, является элементом благоустройства. К зданию кафе, с учетом самовольных строений, примыкает летняя площадка в виде навеса, бетонной площадки, летних топчанов, и является элементом благоустройства земельного участка. Площадь земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, без учета самовольных строений с учетом целевого назначения объекта недвижимости и разрешенного использования земельного участка, на момент действия Временных правил использования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Саки, утвержденные решение Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 238 кв.м.

В судебном заседании установлено, что недостоверность внесенных в ЕГРН сведений о характеристиках объекта недвижимости, имеющий статус «ранее учтенный», находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на основании подготовленного кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. Технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 90:21:010117:2604 и №.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. 7, ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что основные учётные характеристики нежилого здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, находящийся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:21:010117:2604 и №, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, согласно Технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит недостоверные сведения об: общей площади ОКСа, этажности ОКСа, сведений о характерных точках контура ОКСа, конфигурации ОКСа, совокупности проекции фактических внешних стен, наземных и надземных контуров конструктивных элементов здания.

Таким образом, мировой судья пришел к выводу, что кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. при подготовке Технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением здания с кадастровым номером 90:21:000000:14, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 83а, на земельных участках с кадастровыми номерами 90:21:010117:2604 и №), нарушены требования вышеуказанных законов, регулирующих деятельность кадастрового инженера, нарушены требования, установленные:

- ст. 5 Федерального закона от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»;

- приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Факт совершения административного правонарушения и вина кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. подтверждена: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, частным определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1295/2019, решением заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО7, договором подряда №ТП-1 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим планом здания с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Мировой судья, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованным выводам о том, что кадастровым инженером [СКРЫТО] М.В. при подготовке Технического плана здания, не устанавливались фактические координаты характерных точек контура объекта недвижимости на местности, не верно определена фактическая площадь, конфигурация и этажность ОКСа, а вина кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ подтверждена материалами дела.

Доводы заявителя об отсутствии умысла на совершение правонарушения нельзя признать состоятельными, поскольку [СКРЫТО] М.В,, являясь кадастровым инженером, обладая необходимыми квалификацией и опытом работы в области кадастровой деятельности и имея обязанность по достоверному установлению сведений, подлежащих внесению в технический план, не могла не знать установленные законом требования к подготовке и составлению технического плана, однако заведомо внесла в технический план объекта ложные сведения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы мирового судьи о виновности кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Наказание назначено кадастровому инженеру [СКРЫТО] М.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления инспектора, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления инспектора по основаниям указанным в жалобе, не имеется.

На основании ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района (Сакский муниципальный район и городской округ Саки) Республики Крым Панова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу кадастрового инженера [СКРЫТО] М.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен по жалобам лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.12 КоАП РФ, либо по протесту прокурора в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.