Дело № 2-230/2023, первая инстанция

Дело № 2-230/2023

УИД № 91RS0003-01-2022-005718-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Первомайское 19 апреля 2023 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Прибытько М.С.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Н.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л:

Истец [СКРЫТО] Н.С. обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил взыскать с ответчика: компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 108240,16 руб., моральный вред в сумме 100000,00 руб. Требования мотивированы тем, что в период с 1976 года по март 2021 года он проживал по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. С целью переезда на новое место жительства 9 марта 2021 года он заключил с ИП ФИО6 договор перевозки груза №, в соответствии с которым, приняв выполненные работы, 9 марта 2021 года внес оплату за оказанные услуги в размере 83000,00 руб. Сам он осуществлял передвижение из <адрес> на новое место жительства: <адрес>, на своем транспортном средстве <данные изъяты> <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, приобретенном ДД.ММ.ГГГГ. Им понесены расходы на бензин в сумме 23060,16 руб., связанные с провозом и личным проездом, на оплату проезда по скоростной автомобильной дороге в сумме 2180,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, на что решением ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 25 октября 2021 года получил отказ в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах требованиям Правил. 11 ноября 2021 года он повторно подал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, на что решением ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ повторно получил отказ, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах требованиям Правил. ДД.ММ.ГГГГ, устранив несоответствие сведений заявления, он повторно обратился с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, на что решением ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 11 января 2022 года он повторно получил отказ, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах требованиям Правил, а именно в связи отсутствием права на компенсацию проезда (отсутствует правоустанавливающий документ на автомобиль), расходы на провоз багажа компенсации не подлежат. 25 апреля 2022 года он повторно подал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, на что решением ГУ – Управление ПФР в Красноперекопском районе (межрайонное) от 4 мая 2022 года повторно получил отказ, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах требованиям правил, а именно в связи с отсутствием права на компенсацию проезда, расходы на провоз багажа компенсации не подлежат. Считает отказ ответчика незаконным.

Определением суда от 15 марта 2023 года ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым заменено на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОСФР по Республике Крым).

Представитель ответчика ОСФР по Республике Крым в суд не явился, направил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец [СКРЫТО] Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, к.п. <данные изъяты>, на имя [СКРЫТО] Н.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, [СКРЫТО] Н.С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Н.С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, страховое свидетельство <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя [СКРЫТО] Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка серия <данные изъяты> №. В трудовой книжке имеются указания на выдачу вкладышей <данные изъяты> № и <данные изъяты> №, а также записи, в частности: № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на должность <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с должности <данные изъяты> в связи с истечением строка трудового договора, п. 2 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя [СКРЫТО] Н.С. заполнен вкладыш в трудовую книжку серия <данные изъяты> №, а ДД.ММ.ГГГГ - вкладыш в трудовую книжку серия <данные изъяты> №, в которых имеются записи, в частности: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на должность <данные изъяты>; № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приказу (распоряжению) № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), [СКРЫТО] Н.С., <данные изъяты>, уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справке Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ №, за время работы [СКРЫТО] Н.С. в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов на оплату стоимости переезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера, согласно Постановлению администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, не предоставлялась.

Согласно справке ОАО «Арктические морские инженерно-геологические экспедиции», уточняющей работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, от ДД.ММ.ГГГГ №, [СКРЫТО] Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. Работа в указанных района дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (Продавец) продал, а [СКРЫТО] Н.С. (Покупатель) купил транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Покупатель передал Продавцу за приобретенное транспортное средство денежные средства в размере 200000,00 руб.; право собственности на транспортное средство переходит к Покупателю с момента подписания настоящего договора.

Согласно Паспорту транспортного средства серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты> года изготовления, тип двигателя – бензиновый, собственник – ФИО2

Согласно справке Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием багажного отделения на станции <адрес>, прием к перевозке багажа от станции <адрес> до станции <адрес> не осуществляется. Ближайшей станцией, открытой для операций по приему, выдаче багажа являлась станция <адрес> Прием к перевозке багажа на вышеуказанных станциях не осуществляется по причине закрытия багажных отделений на станциях <адрес> и <адрес>. В соответствии с приказом ФСТ России № 156т/1 от 27 июля 2010 года «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом массой 5000 кг по маршруту Мурманск – Новороссийск в марте 2021 года составлял бы 128300,00 руб.

Согласно справке о стоимости проезда на личном автотранспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Узловыми транспортно-экспедиционными перевозками (УТЭП), кратчайшее расстояние по маршруту <данные изъяты> составляет 3812 км, расход топлива МИ-95, рекомендуемый тех. характеристикой а/м марки <данные изъяты>), <данные изъяты> года выпуска, составил 514,62 л. Исходя из средней стоимости топлива на период март примерная сумма затрат составила 25628,07 руб. Справка дана на основании Сборника тарифных расстояний в междугороднем сообщении Департамента Минавтотранса РФ, норм расхода топлива и ГСМ на автотранспорте <данные изъяты> (ред. 2014 года № НА-50Р и 2015 года № НА-80Р), Автокаталога технических характеристик автомобилей мира, справочных данных АЗС о стоимости топлива (лицензия 024431 МОРТИ по МО), ФЗ 128 статья 17, ТК РФ ст. 325.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 (Исполнитель) и [СКРЫТО] Н.С. (Заказчик) заключили договор перевозки груза №, согласно которому Исполнитель обязуется доставить груз Заказчика (домашние вещи весом 5 т) автомобильным транспортом из <адрес>, в <адрес>; дата загрузки – ДД.ММ.ГГГГ; доставка – ДД.ММ.ГГГГ; общая стоимость по договору составляет 83000,00 руб.

Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправитель и грузополучатель – [СКРЫТО] Н.С.; наименование груза – личные вещи; вес груза – 5 т; прием груза – <адрес>; сдача груза – <адрес>; перевозчик – ИП ФИО6; транспортное средство – <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>; стоимость услуг перевозки – 83000,00 руб.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО6 получены от [СКРЫТО] Н.С. денежные средства в сумме 83000,00 руб., основание - по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ИП ФИО6 выдан кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 83000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 (Исполнитель) и [СКРЫТО] Н.С. (заказчик) подписали Акт № на выполнение работ – услуг, согласно которому транспортные услуги по договору № от ДД.ММ.ГГГГ весом 5 т автомобильным транспортом из <адрес>, в <адрес>, на сумму 83000,00 руб. выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством; стороны претензий друг к другу не имеют.

Согласно кассовому чеку ООО «Объединенные системы сбора платы» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по скоростной автомобильной дороге М-11 <данные изъяты> (15 км – 58 км) в размере 650,00 руб.

Согласно кассовому чеку ООО «Объединенные системы сбора платы» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по скоростной автомобильной дороге М-11 <данные изъяты> (208 км – 684 км) в размере 810,00 руб.

Согласно кассовому чеку ООО «ОССП» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по платной автомобильной дороге <данные изъяты> (517 км – 588.7 км) в размере 150,00 руб.

Согласно кассовому чеку ООО «ОССП» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по скоростной автомобильной дороге <данные изъяты> (588.7 км – 633 км) в размере 90,00 руб.

Согласно кассовому чеку ООО «ОССП» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по скоростной автомобильной дороге <данные изъяты> (633 км - 715) в размере 190,00 руб.

Согласно кассовому чеку ООО «Объединенный оператор» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен проезд по автомобильной дороге <данные изъяты> (1091 км – 1119 км) в размере 60,00 руб.

Согласно кассовому чеку № АЗС № ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за <данные изъяты> в сумме 2747,55 руб.(54,45 л х 50,46 руб.).

Согласно кассовому чеку АЗК 41 АО «НК-Роснефть-Мурманскнефиепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за <данные изъяты> в сумме 2357,78 руб.(47,680 л х 49,45 руб.).

Согласно кассовому чеку № АЗС № ООО «Арис-АЗС» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за <данные изъяты> в сумме 1727,24 руб.(35,540 л х 48,60 руб.).

Согласно чеку АЗК-446 «Инема» ООО «ПТК» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за <данные изъяты> в сумме 1904,00 руб.(40 л х 47,60 руб.).

Согласно чеку АЗК № ООО «Киришиавтосервис» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за <данные изъяты> в сумме 1760,33 руб.(36,750 л х 47,90 руб.).

Согласно чеку АЗК № ООО «РН-Тверь» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 2015,36 руб.(42,880 л х 47,00 руб.).

Согласно чеку АЗС № ООО «Газпромнефть-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 1883,48 руб.(39,28 л х 47,95 руб.).

Согласно чеку № ИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 1365,00 руб.

Согласно чеку № АЗК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 1883,63 руб.

Согласно чеку АЗС № ООО «Аякс» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 1499,72 руб. (28,35 л х 52,90 руб.).

Согласно чеку АЗК № АО НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 1887,44 руб. (38,130 л х 49,50 руб.).

Согласно чеку АЗС ООО «Росельхозсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, оплачено за АИ-95 в сумме 2028,63 руб.

Согласно уведомлению ГУ-Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Н.С. уведомляется о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ему указанной компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах – отсутствует справка или иной документ, подтверждающий стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в размерах, установленных п.п. «а» п. 3 Правил № 1351, выданные транспортными организациями в установленном порядке.

Согласно уведомлению ГУ-Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Н.С. уведомляется о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ему указанной компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах требованиям Правил № 1351: отсутствует справка или иной документ, подтверждающий стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в размерах, установленных п.п. «б» п. 3 Правил №, выданные транспортными организациями в установленном порядке; ФИО собственника транспортного средства не соответствует ФИО заявителя; масса груза, указанная в договоре перевозки № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует массе груза, указанной в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, услуг; отсутствует подпись заявителя в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, услуг.

Согласно уведомлению ГУ-Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Н.С. уведомляется о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ему указанной компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах – в связи с отсутствием права на компенсацию проезда (отсутствует правоустанавливающий документ на автомобиль), расходы на провоз багажа компенсации не подлежат.

Согласно уведомлению ГУ-Управление ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Н.С. уведомляется о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате ему указанной компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах – в связи с отсутствием права на компенсацию проезда, расходы на провоз багажа компенсации не подлежат.

Согласно разъяснениям ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения обращения [СКРЫТО] Н.С., ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.С. обратился с заявлением о компенсации расходов и в ходе проверки установлено, что отсутствуют документы, подтверждающие, что: - пенсионер и члены семьи пенсионера осуществляли проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива п.п «е» п. 10 Правил); договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между [СКРЫТО] Н.С. и ФИО2, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль, паспорт транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 В соответствии п.п. «а» п. 15 Правил и п. 11 Регламента по заявлению [СКРЫТО] Н.С. принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов (по проезду и провозу багажа), связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», далее – Закон № 4520-1.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 4520-1, гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Закона № 4520-1).

Согласно ч. 6 ст. 35 Закона № 4520-1, Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно ч. 4 ст. 35 Закона № 4520-1, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), далее – Правила, настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не вышеустановленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего Севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера и 5 тонн на семью) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п. 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопреки доводам ответчика, регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. В законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Таким образом, право собственности на автомобиль возникает с момента передачи его новому собственнику на основании договора купли-продажи.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела подтверждено договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 5 Договора указано, что право собственности на транспортное средство переходит от Продавца к Покупателю с момента подписания настоящего договора.

По мнению суда, истцом предоставлены достоверные и допустимые доказательства того, что им понесены расходы, связанные с переездом из района Крайнего Севера в сумме 108240,16 руб. (провоз багажа – 83000,00 руб.; расходы на проезд пенсионера личным транспортом: расходы на проезд по платным автомобильным дорогам в общей сумме – 2180,00 руб. и расходы на топливо АИ-95 в общей сумме – 23060,16 руб.), что истец является получателем пенсии по старости, что избранный им способ перевозки багажа автомобильным транспортом являлся единственно доступным в связи с закрытием багажных отделений на станциях <данные изъяты> и отсутствием багажного отделения на станции <данные изъяты>, что понесенные истцом расходы не превышают установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания с ответчика в пользу истца полной компенсации понесенных им расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В связи с чем исковые требования [СКРЫТО] Н.С. о взыскании с ответчика компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 108240,16 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 (ред. от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования [СКРЫТО] Н.С. о взыскании с ответчика морального вреда в сумме 100000,00 руб. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковое заявление [СКРЫТО] Н.С. подлежит частичному удовлетворению, а именно взысканию с ОСФР по Республике Крым в пользу [СКРЫТО] Н.С. полежит компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 108240,16 руб.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Участие ОСФР по Республике Крым в качестве ответчика, обусловлено осуществлением им как территориальным органом указанного фонда Российской Федерации публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования, в частности назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, а также компенсаций пенсионерам, в связи с чем он подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

В связи с чем вопрос распределения судебных расходов не подлежит разрешению судом в порядке ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд, -

р е ш и л:

Исковое заявление [СКРЫТО] Н.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265, КПП 910201001, дата регистрации 7 апреля 2014 года (295011, <адрес>), в пользу [СКРЫТО] Н.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес>, СНИЛС <данные изъяты> (<адрес>), компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 108240 (сто восемь тысяч двести сорок) руб. 16 коп.

Исковые требования о взыскании морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2023 года.

Председательствующий:

[СКРЫТО] Н.С. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № <адрес> <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.С. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 [СКРЫТО] Н.С. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ФИО6 <данные изъяты> <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 № № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № № № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> [СКРЫТО] Н.С. <адрес> [СКРЫТО] Н.С. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <данные изъяты> <адрес>