Дело № 5-528/2022, первая инстанция

УИД 91RS0012-01-2022-000302-64

Дело №5-528/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселевич А.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из УМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, разрешается вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении 82 01 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 М.Х. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут в <адрес>, в здании автовокзала находился без средств защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски, респиратора), чем не выполнил требования подпункта 24.1 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У, совершив данное правонарушение повторно согласно постановлению суда №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке на физическое лицо на имя ФИО1, последний постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, содержит противоречия в части информации о привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, должностным лицом не указано каким судом и в рамках какого дела об административном правонарушении ФИО2 М.Х. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом заверенная копия такого постановления судьи с отметкой о вступлении в законную силу в материалы дела не представлена.

Отсутствие указанных сведений в протоколе свидетельствует о неправильности его составления.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, что не позволяет сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначения справедливого наказания.

Определением судьи Керченского городского суд Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвращен в УМВД России по <адрес> для надлежащего оформления.

Во устранение недостатков протокола об административном правонарушении в материалы дела об административном правонарушении были представленные обезличенные копии постановлений судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Вместе с тем, указанные копи постановлений судьи обезличены, что препятствует суду установить, что они вынесены в отношении ФИО1 Также, копии данных постановлений судьи не заверены в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат отметок о вступлении данных постановлений в законную силу.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, имеющие место недостатки в оформлении административного материала, связанные с неполнотой представленных сведений, что препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении в орган (должностному лицу), их составившему, для надлежащего оформления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28.2, 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьями 29.6, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по <адрес> для надлежащего оформления.

Судья А.А. Киселевич