Дело № 2-516/2019 ~ М-19/2019, первая инстанция

Дело №

91RS0№-71

К-2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Осауленко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Анатолия [СКРЫТО] к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия.

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском и уточнив требования (л.д.24-26), просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, включив в стаж, необходимый для назначения истцу досрочной пенсии по Списку №, период работы в должности электрогазосварщика в ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат им.Орджоникидзе» с 04.07.1985г. по 24.03.1999г,периоды работы в должности сборщика корпусов металлических судов на Судостроительном заводе «Залив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого18 лет 8 месяцев 2 дня. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу в досрочном назначении пенсии отказано. Считает основным документом, подтверждающим трудовой стаж его, является трудовая книжка. В трудовой книжке, которая была предоставлена в адрес ответчика имеются соответствующие записи о том, что ФИО4 действительно работал на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно сборщик корпусов металлических судов, электрогазосварщик на Судостроительном заводе «Залив», Камыш-Бурунском железорудном комбинате, Малом частном предприятии «ДОК», ООО «Стройкомплект», у физического лица-предпринимателя ФИО7, ООО «Стройинвестрегион». Указывает, что МКУ «Муниципальный архив <адрес>» в адрес ООО «Залив» ДД.ММ.ГГГГ направлялись архивные справки о работе, о зарплате за период работы в ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат с 04.07.1985г. по 24.03.1999гг, копия личной карточки. Следовательно, просит обратить внимание суд, что в городском Архиве имеется первичная документация, необходимая для подтверждения характера и условий работы ФИО4 в указанных предприятиях и у физических лиц, архивные справки МКУ «Муниципальный архив <адрес>» были предоставлены ответчику. Считает, что ответчиком не были приняты по внимание незаконно так же договора подряда, заключенные истцом с различными физическими лицами- предпринимателями от 01.03.2010г, 17.06.2010г, 01.07.2010г, 05.08.2010г, 01.10.2010г, 01.12.2010г, 11.01.2011г, 01.03.2011г, 04.05.2011г, 01.07.2011г, 05.09.2011г, 29.02.2012г, 09.07.2013г,02.01.2014г,01.07.2014г, 01.09.2014г, 05.01.2015г,01.01.2015г, в которых указывается, что истец выполнял работы в качестве сборщика корпусов металлических судов. Истец считает, что ответчик незаконно отказал в назначении ему досрочно страховую пенсию по старости на льготных основаниях по Списку №, ввиду чего обратился в суд с иском.

Истец, представитель истца просили суд иск удовлетворить по изложенным доводам в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, направила заявление просит суд рассмотреть дело в ее отсутствии, просит в иске отказать по изложенным доводам в возражениях и в решении Управления Пенсионного фонда.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основанием.

Право граждан на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законом, гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Судом установлено, что истец 22.03. 2017 года ФИО4обратился с заявлением в Управление ПФРФ в <адрес> Республики Крым о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № (л.д.27-28), указав, что отказано из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда истцу нет.

Так не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда период работы ФИО4 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Камыш — Бурунский железорудный комбинат», с указанием, что документально (первичными документами) не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, либо работа на сварке на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Так же незаконно суд считает не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда период работы ФИО4 в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройкомплект», так как документально (первичными документами) не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, либо работа на сварке на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не засчитан ответчиком истцу в стаж с тяжелыми условиями труда период работы ФИО4 в должности сборщика корпусов металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у физического лица — предпринимателя ФИО7, не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда период работы ФИО4 в должности сборщика корпусов металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятии «ДОК» так как документально (первичными документами: копия трудового договора) не подтверждается соответствие характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками №. Однако иметься запись в трудовой книжке и трудовой договор между работником и физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с выводами ответчика не соглашается, так как имеются записи в трудовой книжке о работе истца.

Кроме того представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, о работе ФИО4 в ООО « Камыш- Бурунский железорудный комбинат» выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>»( л.д.9,10).

Представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, о количестве отработанных часов (л.д.13-15).

Материалы пенсионного дела содержат историческую справку Камыш-Бурунского железорудного комбината, трудовой договор заключенный между ФИО4 и физическим лицом предпринимателем Шеменко, договора подряда и акты выполненных работ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №

2 /01-01-03, №, № о заработной плате ФИО4,

Так в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015г «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж лица, в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, и Порядком подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ 02.10.2014г. № (пункт 11) является истца трудовая книжка.

Так в трудовой книжке ФИО4, предоставленной ранее в Управление имеются соответствующие записи о том, что ФИО4 действительно работал на должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - сборщик корпусов металлических судов, электрогазосварщик на Судостроительном заводе «Залив», Камыш-Бурунском железорудном комбинате, Малом частном предприятии «ДОК», ООО «Стройкомплект», у физического лица-предпринимателя ФИО7, ООО «Стройинвестрегион».

Архивные справки МКУ «Муниципальный архив <адрес>» о работе, о зарплате за период работы ФИО4 в ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат с 04.07.1985г. по 24.03.1999гг, направлялись в адрес ООО « Залив», были предоставлены ответчику.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной КБ ЖРК, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в производстве с вредными условиями труда. При этом аттестация рабочих мест была произведена, справка выдана на основании лицевых счетов на зарплату, личной карточки ф.Т-2, штатного расписания, книги приказов. Таким образом, суд считает данный спорный период работы ФИО4в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, подтвержден надлежащим образом.

В соответствии со Справками, уточняющими особый характер работы истца сборщиком корпусов металлических судов на заводе «Залив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданными ОАО «Судостроительный завод «Залив», истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Ввиду чего суд считает, что данные спорные периоды работы также следует учесть при назначении пенсии, при исчислении льготного стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего закона возраста (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

16.07.2014г Правительством Российской Федерации принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01,1992г. - Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до и после 01.01.1992г. - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 16.01.1991г. №.

Указанными Списками предусмотрены должности, на которых истец работал сборщик корпусов металлических судов и электрогазосварщик.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец в спорный период с 04.07.1985г. по 24.03.1999г, работал в должности электрогазосварщика в ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат им.Орджоникидзе»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал

в должности сборщика корпусов металлических судов на Судостроительном заводе «Залив», что подтверждается данными трудовой книжки и справками.

Таким образом, судом установлено, что истцом выполнялась работа с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что ответчиком нарушено право ФИО4 на зачисление в специальный стаж работы трудовой деятельности с 04.07.1985г. по 24.03.1999г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ответчик незаконно исключил из специального стажа ФИО4 указанные периоды работы.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым об отказе ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым при назначении пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 04.07.1985г. по 24.03.1999г, в должности электрогазосварщика в ОАО «Камыш-Бурунский железорудный комбинат им.Орджоникидзе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сборщика корпусов металлических судов на Судостроительном заводе «Залив», с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Григорьевская И.В.