Дело № 2а-1164/2020 ~ М-943/2020, первая инстанция

УИД: 91RS0009-01-2020-001548-42

Дело № 2а-1164/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

с участием представителя административного истца Федоринина А.А.

административного ответчика [СКРЫТО] К.А.,

помощника прокурора города Евпатории Гембец Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Евпатории к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Евпатории обратился в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Евпаторийского городского суда от 30.04.2010 года [СКРЫТО] К.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 187 УК Украины и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 17.07.2014г. приговор Евпаторийского городского суда от 30.04.2010г. в отношении [СКРЫТО] К.А. приведен в соответствие с Уголовным Кодексом Российской Федерации, [СКРЫТО] К.А. считается осужденным по ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, освобожден от дополнительного наказания в виде конфискации всего имущества, принадлежащего ему на праве собственности, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 28.08.2015г. [СКРЫТО] К.А. 08.09.2015г. условно-досрочно освободился из мест лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Указывает, что в настоящее время судимость [СКРЫТО] К.А. не погашена и не снята согласно ст. 86 УК РФ.

14.09.2015г. [СКРЫТО] К.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Евпатории. За время нахождения как лицо, формально подпадающее под административный надзор, [СКРЫТО] К.А. привлекался к административной ответственности два раза, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением от №. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, [СКРЫТО] К.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, [СКРЫТО] К.А. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. Постановления вступили в законную силу.

На учете у врача нарколога и психиатра [СКРЫТО] К.А. не состоит.

В связи с тем, что [СКРЫТО] К.А. освобожден из мест лишения свободы 08.09.2015г., имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час следующих суток.

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Евпатории Федоринин А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, дал пояснения аналогично изложенному в административном исковом заявлении, просил суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик [СКРЫТО] К.А. против установления ему административного надзора не возражал, однако просил суд уменьшить его срок и не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 час. до 06:00 час следующих суток, поскольку он работает не официально на стройках, бывают случаи когда приходится задерживаться на работе для завершения объекта, иногда объекты строительства находятся за пределами г. Евпатории. Он содержит семью, у него на иждивении находится малолетний ребенок, поэтому не хочет потерять работу.

Помощник прокурора г. Евпатории Республики Крым – Гембец Д.М. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для полного удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Евпаторийского городского суда от 30.04.2010 года [СКРЫТО] К.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.187 УК Украины и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с конфискацией всего имущества, принадлежащего ему на праве собственности. (л.д. 5-7)

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 17.07.2014г. приговор Евпаторийского городского суда от 30.04.2020г. в отношении [СКРЫТО] К.А. приведен в соответствие с УК РФ. [СКРЫТО] К.А. считается осужденным по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден от дополнительного наказания в виде конфискации всего имущества, принадлежащего ему на праве собственности, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 9)

В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 28.08.2015 года [СКРЫТО] К.А. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Евпаторийского городского суда от 30.04.2010г. <данные изъяты> лет лишения свободы, условно-досрочно сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня. (л.д. 8)

Согласно справки серии № №, 08.09.2015 года [СКРЫТО] К.А. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня. (л.д. 13)

Из представленных суду материалов усматривается, что за время нахождения как лицо, формально подпадающее под административный надзор, [СКРЫТО] К.А. дважды привлекался к административной ответственности.

Так, 10.09.2019г. постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Евпатории ФИО6, [СКРЫТО] К.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу 21.09.2019г.(л.д. 16)

18.10.2019г. постановлением начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Евпатории ФИО7, [СКРЫТО] К.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу 29.10.2019г. (л.д. 17)

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, что прямо разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] К.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Согласно информации, представленной ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер», [СКРЫТО] К.А. на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. (л.д. 10,11-12,14)

Таким образом, [СКРЫТО] К.А., освободившись из мест лишения свободы, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что [СКРЫТО] К.А. освобожден из мест лишения свободы 08.09.2015 года и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 2 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения [СКРЫТО] К.А. преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Евпатории в части установления в отношении [СКРЫТО] К.А. административного надзора сроком на <данные изъяты> года с установлением ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанное административное ограничение в отношении [СКРЫТО] К.А. устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на иждивении у [СКРЫТО] К.А. находится несовершеннолетний ребенок, он официально не трудоустроен, принимая во внимание осуществление им трудовой деятельности, связанной с предоставлением услуг по строительству, а также нахождение объектов строительства в том числе и за пределами города Евпатории, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в части установления в отношении [СКРЫТО] К.А. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по г. Евпатории к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], заинтересованное лицо Прокурор города Евпатории об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на период административного надзора административное ограничение в виде:

– обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Разъяснить, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.И. Лантратова