Дело № 2-1226/2022 ~ М-1065/2022, первая инстанция

Дело 2-1226/2022

91RS0009-01-2021-001720-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

с участием истца [СКРЫТО] В.В.,

представителя истца Остроух С.П.,

представителя ответчика Усмановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.В., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился с заявлением в клиентскую службу в <адрес> - государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением об отказе в назначении пенсии отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ- отделения ПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № — 06 лет 03 месяца.

С данным Решением он не согласен, считает его неправомочным.

Просит суд признать незаконным данное решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Включить в спецстаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика второго разряда Строительного управления №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера СМП-237 ПСМО «Тюменстройпуть»; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Войсковой части 10452; в общий страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП «Электроконтакт» и обязать Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец [СКРЫТО] В.В., его представитель Остроух С.П., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Усманова Э.В., не признала исковые требования [СКРЫТО] В.В., считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. К материалам дела приобщила возражения относительно исковых требований.

Суд, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.В., по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

Ст.8 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

П.2 ч.1 ст.30 Закона № (ранее п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее – Закон №)) установлено, что страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере на менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст. 30 Закона №).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №).

Правительство Российской Федерации, во исполнение предоставленного ему полномочия, п.п. «б» п.1 Постановления № от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление №) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №г.);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список №г.);

Согласно Списку №г. (п.п. б) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), правом на досрочную пенсию пользовались инженерно-технические работники, а именно: мастера (десятники) и прорабы. Список № года не содержал профессии каменщиков строительных организаций. Правом на льготную пенсию работавшие в этой должности лица по ранее действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Списка 1991 года) законодательству не пользовались.

Согласно Списку №г. (п.п. б) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), правом на досрочную пенсию пользовались мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В Списке №, 1991 г. в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в позиции № содержится профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

П.3 Постановления № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.06.2002г. (далее – Правила №).

Вместе с тем, п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 31.03.2011г. (далее – Порядок №н) предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

П.3 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная позиция закреплена в разъяснениях, изложенных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

П.4 Порядка №н установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогична норма закреплена в ч.3 ст.14 Закона №.

П.5 Порядка №н установлено, что в справках выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу; о периодах начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, которые включаются в стаж на соответствующих видах работ; о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) и т.д.

В соответствии с п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данная позиция закреплена и в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ч.1 ст.14 Закона № установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с ч.9 ст.21 указанного закона вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Правила обращения за страховой пенсией установлены приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №н (далее – Правила №н).

Пп.«г» п.20 Правил №н установлено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления и т.д.

П.п. «е» п.22 Правил №н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

П.22 постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Регламент №п).

П.23 Регламента №п определено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № в дополнение к документам, предусмотренным п.22 настоящего Регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №. (в возрасте 60 лет). На личном приеме заявителю разъяснено, какие документы не достающие на момент подачи заявления и срок их предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Для досрочного выхода на пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № (Список №) в возрасте 59 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев льготного стажи при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно, копии отказного выплатного дела истца предоставленного ГУ ОПФ РФ по РК для назначения пенсии истцом были предоставлены и получены Государственным учреждением - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (по запросам) следующие документы: паспорт гражданина РФ 18 14 959246 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка БТ-I № от 30.03.1979г.; диплом ВТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом КВ № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет ГЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка об отсутствии данных № от ДД.ММ.ГГГГ; справки о заработной плате: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ; справка, уточняющая особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о стаже, заработной плате и о переименовании №,4,5 от ДД.ММ.ГГГГ (поступили после предельного срока (ДД.ММ.ГГГГ) представления справок (вх.№ от 20.01.2022г.); справка о стаже и справки о переименовании №,107,108 от ДД.ММ.ГГГГ (поступили после предельного срока (ДД.ММ.ГГГГ) представления справок (вх.№ от 11.02.2022г.)

Страховой стаж истца составил 28 лет 06 месяцев 24 дня.

В общий стаж Ответчиком не учтены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, отсутствуют документы, подтверждающие периоды работы в организациях, учреждениях и, предприятиях, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, выданные в соответствии с требованием законодательства государства –участника соглашения;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата увольнения и дата издания приказа на увольнение, исправлены. Согласно информационному письму МБУ «Архив <адрес>» (исх.№ от 09.10.2018г.) следует, что документы ЧП «Электроконтакт» на хранение в городской архив не передавались. Справка о стаже заявителем в предельный срок (ДД.ММ.ГГГГ) представления справок не предоставлена.

Ответчиком в льготный стаж не учтены спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика второго разряда Строительного управления № Дорстройтреста Приднепровской железной дороги на время прохождения производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 2 разряда Казатинского строительно-монтажного поезда № Дорстройтреста Юго-Западной железной дороги на время прохождения производственной практики, поскольку в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков - каменщиков в определенных видах производств).

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы только в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Документальное подтверждение работы [СКРЫТО] В.В. в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истцом не представлены.

Судом установлено, что справки, уточняющие особый характер работы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трехмесячный срок (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) истцом предоставлены не были, по запросам Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> справки также не поступили.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера СМП-237 ПСМО «Тюменстройпуть» поскольку, в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, производств, цехов, профессий и должностей» Списка №г., правом на досрочную пенсию пользуются мастера и прорабы занятые полный рабочий день на новом строительстве. Документальное подтверждение постоянной занятости истца на новом строительстве зданий и сооружений отсутствует, (списком № г. предусмотрена должность мастера (десятники)

- Справка № от 03.12.2021г. (л.д. 21) предположительно может подтвердить льготный период работы Истца (в случае подтверждения сведений указанных в справках при проведении документальной проверки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего – 1год 8 мес.20дн. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1991г. (отпуск без сохранения зарплаты) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку, не предусмотрены Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от работы в связи с военными учебными сборами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности производителя работ данные периоды не подлежит зачету в льготный стаж (истец претендует на зачет в спецстаж всего периода работы указанного в справке № от 03.12.2021г.).

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности прораба данный период не подлежит зачету в льготный стаж. Названная должность не поименована в Списке №, следовательно, правом на льготную пенсию не пользуется, (списком № г. предусмотрены должность мастера (десятники) и прорабы), отсутствует подтверждение постоянной занятости истца на новом строительстве в течение полного рабочего дня.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Войсковой части 10452 в соответствии с пунктом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов производств, работ, профессий и должностей и показателей» Списка №г. правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В трудовой книжке истца и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указана должность – мастер, т.е. названная должность не поименована в Списке №, следовательно, правом на льготную пенсию не пользуется, (списком № г. предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ).

Кроме того, архивная справка ФГКУ Центральный архив архивный отдел (на Черноморском флоте) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы и о зарплате не подтверждает занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, где производилась возведение новых зданий, сооружений и иных ремонтных работ, предусмотренных Списком №г. в соответствующих должностях.

Также, необходимо отметить, что, в период спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ) действовало законодательство Украины, регулирующее право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях в льготный стаж засчитывался весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.92г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.92г.

Постановлением Кабинета Министров Украины № от 01.08.1992г. был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанный Порядок вступил в силу 21.08.92г., а это значит, что при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, определенного 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда после 21.08.92г. соответствующее право в течение этого периода должно быть подтверждено результатами аттестации.

Согласно п.4 Порядка № аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, что на протяжении этого времени на данном предприятии не изменялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна проводиться внеочередная аттестация.

Вместе с тем, документы подтверждающие, проведение аттестации занимаемых истцом должностей (рабочих мест) в спорные периоды работы (до ДД.ММ.ГГГГ) им не представлены.

Т.о., истцом не были представлены документы, подтверждающие выполнение им работ в качестве мастера на производстве нового строительства зданий и других сооружений полный рабочий день; каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как того требуют нормы действующего законодательства. Бремя доказывания наличия специального стажа законодательно возложено на истца.

Данная позиция по данному факту подтверждается апелляционным определением Верховного суда Республики Крым по делу № от 19.12.2018г.

Наличие только записи в трудовой книжке в безусловном порядке не подтверждают работу Истца в тяжелых условиях труда полный рабочий день. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного суд приходит к мнению, что решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа нарушает гражданские и конституционные права истца, в нарушении статьи 39 Конституции РФ, которая гарантирует социальное обеспечение по возрасту, является незаконным, в связи, с чем исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно включении периодов трудовой деятельности [СКРЫТО] В.В., в льготный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительный мастер СМП-237 ПСМО «Тюменьстрой путь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1го строй участка, а также включить в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в Желтоводском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Электроконтакт».

Однако при наличии частичного включения в стаж истца вышеуказанных периодов, суд приходит к выводу, что истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у истца на необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку №, не менее 6 лет 03 месяцев предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Закона №.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды трудовой деятельности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в льготный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительный мастер СМП-237 ПСМО «Тюменьстрой путь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1-го строй участка, а также включить в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера в Желтоводском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Электроконтакт».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ