Дело № 2-640/2022 (2-3160/2021;) ~ М-3066/2021, первая инстанция

Дело № 2-640/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, поскольку специальный стаж заявителя составил только 7 лет 6 месяцев 4 дня на соответствующих видах работ.

С отказным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим её право на социальное (пенсионное) обеспечение и её законные интересы на получение пенсионного обеспечения в установленные сроки и в надлежащем размере и просит суд признать решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истцу незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.11. 2009 года по 04.12. 2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребёнком; периоды трудовой деятельности истца в должности старшей сестры медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости - с ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы возложить на ответчика.

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО9 не явились, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ранее поданным письменным возражениям, просили в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-Управление ПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

По подсчетам ответчика, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 7 лет 6 месяцев 9 дней при необходимых 10 годах, общий страховой стаж составил 29 лет 6 месяцев 4 дня.

В страховой стаж не были включены периоды:

- с 01.12.2003г. по 26.11.2006г., с 22.09.2008г. по 10. 05.2012г., с 03.03.2014г. по 31.12.2014г - в должности старшей сестры медицинской 1 отделения ГБУЗ Клиническая Психиатрической больницы №» на 1.0 ставки;

- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - с 27.11.2006г.пo 21.09.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2014г.;

- отпуск без сохранения заработной платы - с 05.04.2006г. пo 14.04.2006г.;

- курсы повышения квалификации- 01.09.2003г. по 22.10.2003г., с 03.11.2004г по 30.11.2004г., с 18.05.2009г. по 15.06.2009г., с 09.11.2009г. по 04.12.2009г., с 12.03.2014г. по 08.04.2014г., с 12.02.2018г. пo 14.03.2018г.;

- нерабочие (праздничные) дни установленные Законом РК "О праздниках, памятных датах в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 15.06.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 31.07.2020г.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет если они проработаны и на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Кроме того, допускается уменьшение пенсионного возраста выхода на пенсию для граждан, задействованных на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) не менее половины установленного срока и имеют необходимую продолжительность страхового стажа (не менее 20 лет) и необходимую сумму пенсионных баллов, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. п. "н" п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ закончила Чирчикское медучилище по медсестринской специальности и 04. 08.1989 года приступила к осуществлению медицинской деятельности.

Так из трудовой книжки ФИО3, следует, что 04.08.1989г. она принята на должность медсестры приемного отделения Войсковой части 63659, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой инфекционного отделения, 11.11.1989г. переведена медсестрой анестезисткой отделения реанимации и анестезиологии, 17.09.1994г. переведена старшей медсестрой отделения реанимации и анестезиологии, с 02.10.1995г. переведена медсестрой анестез.отделения реанимации и анестезиологии, 03.07.1998г. переведена в хирургическое отеделение операционной медсестрой, 22.10.1998г. уволена по собственному желанию в связи с призывом в ряды ВСРУз, в период с 23.10.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах ВС РУз, ы период с 24.01.2000г. по 16.04.2001г. медсестра хирургического отделения Войсковой части 63659, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры стационара, процедурной в Республиканскую психиатрическую больницу №, ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры процедурной переименована на должность сестры медицинской стационара, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинской старшей, 01.01.2015г. должность сестры медицинской старшей переименована на старшую медицинскую сестру. Продолжает работать по настоящее время.

Согласно справки уточняющей особый характер работы и условия труда от 09.06.2021г. выданной ГБУЗ РК «Клиническая психиатрическая больница №» ФИО3, действительно работает в ГБУЗ РК «Клиническая психиатрическая больница №» полный рабочий день: с 22.01.2002г. в должности медсестры стационара процедурной психиатрического отделения по 30.11.2003г., с 01.12.2003г. в должности исполняющей обязанности старшей медсестры по 01.01.2009г., с 02.01.2009г. в должности сестры медицинской старшей психиатрического отделения по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. в должности старшей медицинской сестры психиатрического отделения по настоящее время. Осуществляет непосредственный уход за психическими больными полный рабочий день.

Ответчиком не учтен период работы с 01.12.2003г. по 26.11.2006г., с 22.09.2008г. по 10.05.2012г., с 03.03.2014г. по 31.12.2014г. в должности старшей сестры медицинской в связи с отсутствием подтверждения ухода за больными.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 ст.2 Закона №-Ф3).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в перечне должностей и учреждений указана должность "медицинская сестра" и учреждения "больницы всех наименований".

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО4 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Указания содержат примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно Списка № раздел XXIV «Учреждения здравоохранения» поз. 2260000в включены работники непосредственно обслуживающие больных: в)в психиатрических лечебно-профилактических учреждениях – «средний медицинский персонал», «медсестра процедурная».

Таким образом вышеуказанная должность истца относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с законодательством РФ «О страховых пенсиях».

Представленными суду должностными инструкциями старшей медицинской сестры стационара, от 11.01.1999г., от 20.06.2010г., от 19.01.2015г. имеющих отметки ФИО3 об ознакомлении, подтверждается, что в обязанности истца входил уход за больными.

Каких либо данных свидетельствующих о том, что в период с 01.12.2003г. по 26.11.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 10.05.2012г., с 03.03.2014г. по 31.12.2014г. работая в должности старшей сестры медицинской ФИО3 не осуществляла трудовую деятельность на 1.0 ставки суду не представлено.

В указанный период работы работодателем уплачивались страховые взносы, что не опровергнуто ответчиком.

При этом судом учитывается, что период с 22.01.2002г. по 30.11.2003г., учтен Управлением при подсчете специального стажа, а согласно трудовой книжки истца ее должность не изменялась до 01.09.2005г., где должность истца была лишь переименована. Перемена названия должности не влияла на объем исполняемых ее обязанностей.

Оценив собранные по делу доказательства, суды пришли к выводу о том, что факт непосредственного обслуживания в спорный период истцом больных постоянно в течение полной занятости нашел свое подтверждение при разбирательстве дела в суде.

Учитывая вышеизложенное, ответчиком безосновательно исключен периоды работ 01.12.2003г. по 26.11.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 10.05.2012г., с 03.03.2014г. по 31.12.2014г. ФИО3 в должности старшей сестры медицинской из специального страхового стажа.

Ответчик также не принимая к зачету сроки нахождения истца на курсах повышения квалификации, ссылается на то обстоятельство, что в этот период истец не выполняла работу в течение полного рабочего дня.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьями 72, 73 и 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст. ст. 166, 167 ТК РФ, Федерального закона N 173-ФЗ время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также, следует отметить, что в соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ) и Приказа Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации в связи с её трудовой деятельностью, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

В связи с этим время прохождение обучения на курсах должны расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы на территории Украины, так и на территории Российской Федерации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, пенсионный орган обязан был включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая спор в части исковых требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суд исходил из того, что в силу нормативного регулирования порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.11.2006г.пo 21.09.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2014г., подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Управлением необоснованно отказано истцу во включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, а следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов специального трудового стажа ФИО3 приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с на основании п 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Без отмены состоявшегося решения Управления реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовалось в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 вышеуказанные спорные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначения досрочно страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия- удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истцу незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3 следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.11. 2009 года по 04.12. 2009 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребёнком.

- периоды трудовой деятельности в должности старшей сестры медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО5 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.