Дело № 2-542/2022 (2-3025/2021;) ~ М-2884/2021, первая инстанция

Дело № 2-542/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым о признании незаконным отказа в осуществлении единовременных социальных выплат, понуждении осуществить единовременные социальные выплаты, третьи лица – Общество с ограниченной ответственностью «Подсолнухи-Тур», Акционерное общество «Международный детский медицинский центр «Чайка»,

установил:

29.10.2021 года истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым о признании незаконным отказа в осуществлении единовременных социальных выплат в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления. Мотивирует исковые требования тем, что она является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25.02.2021 года между истцом и ООО «Подсолнухи-Тур» были заключены договоры-поручения № МДМЦ-2-6705 и № МДМЦ-2-6706 на оплату туристических услуг для детей истца в МДМЦ «Чайка» с 23.06.2021 по 13.07.2021 года с условиями размещения: проживание, 3-х, 5-ти местные номера с удобствами в номере, кондиционер, пятиразовое питание, анимация, медпомощь. 20.07.2021 и 21.07.2021 года истец обратилась с заявлениями к ответчику на предоставление единовременных социальных выплат в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления с помощью портала «Госуслуги», на основании Постановления Правительства РФ от 11.06.2021 года № 906 «Об утверждении Правил осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления». Однако ответчик [СКРЫТО] [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым отказало в осуществлении таких выплат, в связи с тем, что по информации Генерального директора АО МДМЦ «Чайка» в 2021 году работа данного учреждения осуществляется по приему детей и сопровождающих их лиц по санаторно-курортному отдыху и лечению, без создания детского оздоровительного лагеря.

Определением суда от 02.12.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Подсолнухи-Тур», и АО «Международный детский медицинский центр «Чайка».

В судебном заседании в режиме видеоконференц-связи истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что она заключала договор на оказание туристских услуг, ни о каком санаторно-курортном лечении речи не шло. О том, что детям оказывали медицинские услуги, ей не сообщалось, и вопрос лечения ни разу не вставал за все время нахождения детей в АО «МДМЦ «Чайка». Кроме того, в обратном талоне также отсутствовала информация об оказании детям каких-либо медицинских услуг. То обстоятельство, что она передала в АО «МДМЦ «Чайка» медицинские карты детей, то это было требованием данного учреждения при заселении, также как и ПЦР-тест. Считает, что ей необоснованно было отказано в осуществлении единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанной с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал о том, что в соответствии с п. 11 Правил осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 года № 906, одним из оснований для отказа в осуществлении выплаты является несоответствие туристской услуги, требованиям, указанным в абзацах четвертом-восьмом пункта 2 настоящих Правил. Пунктом 2 Правил установлено, что туристская услуга – услуга, отвечающая одновременно следующим требованиям: размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации. Как указано в ответе Генерального директора АО «МДМЦ «Чайка», в летний период 2021 года на базе центра работа осуществляется по приему детей и сопровождающих их лиц по санаторно-курортному отдыху и лечению, без создания детского оздоровительного лагеря. Таким образом, ФИО2 и ФИО1 были предоставлены услуги по предоставлению санаторно-курортного лечения, а не туристического отдыха, что подтверждается обратным талоном АО «МДМЦ «Чайка».

Представитель третьего лица ООО «Подсолнухи-Тур» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Международный детский медицинский центр «Чайка» в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает о том, что истцом ФИО3 были переданы санаторно-курортная карта для детей 076/у № 131 от 17.05.2021 и 076/у № 132 от 28.05.2021 года, выданные при предъявлении путевки на санаторно-курортное лечение. Несовершеннолетним детям ФИО1 и ФИО2 в АО «МДМЦ «Чайка» был предоставлен и оказан санаторно-курортный отдых и лечение, что подтверждается стандартами санаторно-курортной помощи в данном учреждении, медицинской картой № 4550, и медицинской картой № 4551 (л.д.101-116).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.02.2021 года между истцом ФИО3 (Доверитель) и ООО «Подсолнухи-Тур» (Поверенный) были заключены договоры-поручения № МДМЦ-2-6705 и № МДМЦ-2-6706, согласно которым Доверитель поручила, а поверенный принял на себя обязательство оплатить туристические путевки на условиях, установленных Сторонами в настоящем Договоре и Приложениях к настоящему Договору, являющихся неотъемлемой частью Договора, в которых указываются стоимость путевок, сроки заездов, перечень услуг, входящих в стоимость путевки.

Под «путевками» в настоящем Договоре понимаются туристические путевки (или ваучеры), которые подтверждают право на получение услуг, представляющих собой комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей на условиях, установленных Сторонами в настоящем Договоре и Приложениях к настоящему Договору.

Согласно п.6.5 указанных Договоров, ООО «Подсолнухи-Тур» несет ответственность за достоверность информации об услугах, входящих в стоимость путевок.

Услуги по двум договорам были оплачены истцом ФИО3 26.02.2021 и 24.05.2021 года, что подтверждается платежными поручениями от 26.02.2021 и 24.05.2021 года, на общую сумму 86 400 руб. (л.д.22-25)

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2021 года № 906 «Об утверждении Правил осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления» установлены условия и порядок осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Согласно пункту 2 данных Правил размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации.

Туристской услугой в соответствии с п.2 Правил подразумевается услуга, отвечающая одновременно следующим требованиям:

Предоставление единовременной социальной выплаты гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристических услуг, возможно только при соблюдении всех условий, обозначенных в п.2 Правил.

На сайте Министерства [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым опубликован Реестр организаций отдыха детей, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым Министерства [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым, куда включен, в том числе, МДМЦ «Чайка» (Республика Крым, пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 93) (л.д.48-49).

Истец ФИО3 с целью частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристических услуг в организации отдыха детей и их оздоровления, в соответствии с Правилами осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, обратилась 20.07.2021 и 21.07.2021 года в [СКРЫТО] [СКРЫТО] науки и молодежи Республики Крым с соответствующими заявлениями на предоставление единовременных социальных выплат.

Решениями Министерства [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым № ВЛОД-20210722-180331-4 от 22.07.2021 года и № ВЛОД-20210721-179262-4 от 27.07.2021 года истцу ФИО3 отказано в осуществлении единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанной с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления (л.д.11-14).

одним из оснований для отказа в осуществлении выплаты является несоответствие туристской услуги, требованиям, указанным в абзацах четвертом-восьмом пункта 2 настоящих Правил. Пунктом 2 Правил установлено, что туристская услуга – услуга, отвечающая одновременно следующим требованиям: размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации. Как указано в ответе Генерального директора АО «МДМЦ «Чайка», в летний период 2021 года на базе центра работа осуществляется по приему детей и сопровождающих их лиц по санаторно-курортному отдыху и лечению, без создания детского оздоровительного лагеря.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым № ВЛОД-20210722-180331-4 от 22.07.2021 года об отказе в осуществлении единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанной с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления.

Признать незаконным решение Министерства [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым № ВЛОД-20210721-179262-4 от 27.07.2021 года об отказе в осуществлении единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанной с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], науки и молодежи Республики Крым осуществить ФИО3 единовременные социальные выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организации отдыха детей и их оздоровления на основании заявлений ФИО3 № 1253320408 от 20.07.2021 года и № 1358431100 от 21.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 21.02.2022 года.