Дело № 2-490/2022 (2-2965/2021;) ~ М-2896/2021, первая инстанция

Дело №2-490/22

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 февраля 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера в ООО «Белогорские известняки»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера предприятия Белогорская ПМК-6;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба предприятия Белогорская ПМК-6;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба предприятия «Приречье»;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба Арендного предприятия «Белогорский райагрострой «Крымоблагрострой»;

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности горного мастера в ООО «Белогорские известняки»;

а также обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов работы согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с наличием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, ответчиком было вынесено оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, с данным решением истец не согласен, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание стороны, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.46-48).

Также истец в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что льготные справки предоставить не может, поскольку предприятие не существует, в связи с чем, просил о принятии решения о назначении пенсии по предоставленным документам в течении 10 рабочих дней (л.д.54).

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.49-52).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из положений части 2 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В пункте "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров (десятников) и прорабов.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. сооружений и других объектов" (код 2290000б-23419) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ.

Согласно пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прорабом в Белогорской передвижной механизированной колонне № (л.д.76), в архивной выписке из приказа по личному составу №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 принят мастером на строительство 68-ми квартирного дома (л.д.60); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности прораба предприятия «Приречье» (л.д.76-77); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец работал в должности прораба Арендного предприятия «Белогорский райагрострой «Крымоблагрострой» (л.д.77); с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера смены ООО «Белогорские известняки», ДД.ММ.ГГГГ должность мастера смены переименована в мастер горный, и в этой должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Указанные периоды не включены в специальный стаж ввиду не предоставления истцом документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из архивных справок, выданных Администрацией <адрес> следует, что истцу начислялась заработная плата с 1989 года по 1995 год, в 1996 году заработная плата была начислена истцу в марте, мае и июле, с 1997 года по 2000 год зарплата истцу не начислялась, за исключением августа 1998 года (л.д.58-59,63-64).

Суд учитывает, что при разрешении спора о включении периодов работы в специальный стаж юридически значимыми обстоятельствами является установление характера и условий труда по определенным профессиям и должностям, предоставляющим право на досрочное пенсионное обеспечение, а также интенсивность такого труда, а именно постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

Принимая во внимание, что для включения в специальный стаж требуется подтверждение работы в особых условиях в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списками, учитывая отсутствие допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих занятость истца в период работы с 1989 по 2000 года в течение полного рабочего дня в указанных должностях, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Кроме того, документов, подтверждающих характер и условия труда истца в период работы истца в Белогорской передвижной механизированной колонне № материалы дела также не содержат, поскольку лишь в приказе о приеме на работу истца в 1987 году указано, что он принимается на строительство многоквартирного жилого дома, при этом как долго шло строительство данного дома и как долго истец был задействован на указанных работах материалы дела сведений не содержат; также отсутствуют документы о характере и условиях труда истца в кооперативе «Приречье» и Арендном предприятии «Белогорский райагрострой «Крымоблагрострой».

Работа истца в должности горного мастера в ООО «Белогорские известняки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, может быть учтена в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом сведений, содержащихся в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), при этом в оспариваемом решении также указано, что часть данного периода может учтена в специальный стаж после проведения акта проверки, однако, поскольку истец в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ настаивал на принятии решения о назначении ему пенсии в течении 10 дней на основании предоставленных им документов, а также то, что указанный период работы (1 год 9 месяцев 7 суток) является недостаточным для назначения истцу досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: