Дело № 2-2769/2021 ~ М-2562/2021, первая инстанция

Дело 2-2769/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Сорокиной Е.С.,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – министерства [СКРЫТО] Республики Крым – ФИО10;

представителя ответчика – Государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский Республиканский онкологический клинический диспансер имени ФИО6» - ФИО7;

представителя ответчика – Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» -ФИО11;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству [СКРЫТО] Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский республиканский онкологический диспансер имени ФИО6», Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым-фармация» о понуждении совершить определенные действия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> РК с исковым заявлением к Министерству [СКРЫТО] Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский республиканский онкологический диспансер имени ФИО6», Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым-фармация» о понуждении совершить определенные действия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находился на обследовании в Краевой клинической больнице № им. ФИО8 в <адрес>. в результате которого истцу был поставлен диагноз – рак правой почки.

ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным учреждением [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский Республиканский онкологический диспансер им ФИО6», по результатам осмотра врачебной комиссии истцу был назначен препарат «сорафиниб».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра врача-онколога консультативно-диагностической поликлиники государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] РК «Крымский Республиканской онкологический диспансер им. ФИО6» показано применение препарата «кабозантиниб» дозировкой 60 мг/сутки в амбулаторном режиме длительно.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с токсичными реакциями, терапия препаратом «кабозантиниб» 60 мг/сутки, была отменена врачом онкологом-химиотерапевтом ГБУЗРК «КРОКД им. ФИО6».

По назначению врача онколога Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО1 научный центр рентгенорадиологии», ДД.ММ.ГГГГ рекомендована доза препарата «кабозантиниб» 40 мг/сутки.

ДД.ММ.ГГГГ, главным внештатным специалистом онкологом Министерства [СКРЫТО] Республики Крым истцу назначено лечение «кабозантиниб» дозировкой 40 мг/сутки.

Рецепт на получение вышеуказанного препарата «кабозантиниб» дозировкой 40 мг/сутки, был выписан ДД.ММ.ГГГГ. Однако лечение необходимо было проводить безотлагательно в августе 2021 года, в связи с чем истец самостоятельно приобрел данный препарат стоимостью 325 000 рублей.

В связи с вышеизложенным, истец просит обязать Государственное бюджетное учреждение [СКРЫТО] РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер им. ФИО6» выписать ФИО2 рецепт на бесплатное получение препарата «кабозантиниб» дозировкой 40 мг/сутки. Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] РК произвести закупку препарата «кабометикс» 40 мг. Обязать Государственное унитарное предприятие РК «Крым-Фармация» обеспечить получение ФИО2 препарата «кабометикс» 40 мг в количестве, необходимом для прохождения лечения. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер им. ФИО6», Министерства [СКРЫТО] Республики Крым, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» в пользу ФИО2, расходы на приобретение препарата «кабометикс» 40 мг/сутки в сумме 325 000 рублей. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский Республиканский онкологический клинический диспансер им. ФИО6», государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-фармация» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9 исковые требования поддержала только в части взыскания стоимости приобретенного лекарства в размере 325 000 рублей, в связи с тем, что лекарство «кабозантиниб» в настоящее врем истцу отменено.

Представитель ответчика – Министерства [СКРЫТО] Республики Крым –ФИО10 против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме, согласно представленных суду письменных пояснений, в удовлетворении искового заявления просил отказать полностью.

Представитель ответчика - Государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский республиканский онкологический диспансер имени ФИО6» - ФИО7 также просил оставить исковое заявление без удовлетворения.

Представитель ответчика - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-фармация» - ФИО11 просил исковые требования оставить без удовлетворения, в связи с тем, что лекарственный препарат, необходимый истцу, был закуплен в кратчайшие сроки, после поступления соответствующей заявки из Министерства [СКРЫТО] Рк.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 20, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется право социальное обеспечение по возрасту, в случае, болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях [СКРЫТО] оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи; координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем [СКРЫТО] на территории субъекта Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включены в том числе злокачественные новообразования (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) С00-С-97).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Истец, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании в Краевой клинической больнице № им. ФИО12 в <адрес>, в результате которого истцу был поставлен диагноз – рак правой почки.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра врача-онколога консультативно-диагностической поликлиники государственного бюджетного учреждения [СКРЫТО] РК «Крымский Республиканской онкологический диспансер им. ФИО6» показано применение препарата «кабозантиниб» дозировкой 60 мг/сутки в амбулаторном

режиме длительно.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена инвалидность первой группы бессрочно. ( Справка МСЭ-2019 №, выданная ФКУ «ГБ МЭС по <адрес>»)

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с токсичными реакциями, терапия препаратом «кабозантиниб» 60 мг/сутки, была отменена врачом онкологом-химиотерапевтом ГБУЗРК «КРОКД им. ФИО6».

По назначению врача онколога Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО1 научный центр рентгенорадиологии», ДД.ММ.ГГГГ рекомендована доза препарата «кабозантиниб» 40 мг/сутки.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом самостоятельно были приобретен препарат «кабометикс» дозировкой 40 мг., стоимостью 325 000 рубля, что подтверждается соответствующей квитанцией, имеющейся в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ, главным внештатным специалистом онкологом Министерства [СКРЫТО] Республики Крым истцу также назначено лечение «кабозантиниб» дозировкой 40 мг/сутки.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (часть 2 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2406-р, был утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов медицинского применения на 2021 год, в число которых включен препарат кабозантиниб ( вещество входящее в состав – кабометикс) - L01XE ингибиторы протеинкиназы (таблетки, покрытые пленочной оболочкой).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико - санитарной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования); иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2299.

Федеральной программой, в частности установлены перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе III Федеральной программы указано, что гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно, в том числе при таких заболеваниях, как новообразования.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений [СКРЫТО] лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Перечень N 890).

Так, в разделах Перечня N 890 "Группы населения" и "Категории заболеваний" названы "инвалиды I группы" и "онкологические заболевания", в соответствующей им графе "Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения" указано - "все лекарственные средства".

Согласно приказа Министерства [СКРЫТО] Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 4 предусмотрено, что отпуск дорогостоящих лекарственных препаратов пациентам со злокачественными навообразованиями закреплен за ГУП РК «Крым-фармация».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением [СКРЫТО] Республики Крым «Керченская городская больница №», ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка в [СКРЫТО] [СКРЫТО] РК на закупку медицинского препарата - «кабозантиниб» дозировкой 40 мг..

Государственным унитарным предприятием РЕ «Крым-фармация», в рамках Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение затрат в связи с реализацией мер по льготному лекарственному обеспечению по перечню групп и категорий заболеваний, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Регламента взаимодействия участников реализации обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой, утвержденного приказом МЗ РК от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляют закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по РЛО. Закупка производится согласно соответствующей заявки Министерства [СКРЫТО] Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства [СКРЫТО] Республики Крым в адрес ГУП РК «Крым-фармация» поступила персонифицированная заявка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) включающая заявку на 4 упаковки лекарственного препарата «кабозантиниб 40 мг таб.» для ФИО2.

Во исполнение данной заявки ГУП РК «Крым-фармация» была организована процедура закупки и ДД.ММ.ГГГГ с АО «МАСТЕРФАСТ» был заключен договор поставки №Е на 1 одну упаковку вышеуказанного препарата.

ДД.ММ.ГГГГ препарат был поставлен на Центральный аптечный склад и ДД.ММ.ГГГГ перемещен в аптечный пункт №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства Республики Крым в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями (социально значимыми заболеваниями), государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами. При этом инвалиды, страдающие онкологическими заболеваниями, подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Обеспечение же лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с организациями, выигравшими в каждом конкретном субъекте Российской Федерации конкурс на заключение государственных контрактов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи. Организации, выигравшие конкурс на заключение государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации или иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию лекарственных препаратов, осуществляют непосредственное обеспечение граждан, имеющих право на получение социальной помощи, необходимыми им лекарственными препаратами, указанными в рецепте, выписанном врачом на бесплатной основе.

Обеспечение инвалидов, страдающих онкологическими заболеваниями (социально значимыми заболеваниями), должно осуществляться уполномоченными фармацевтическими организациями, выигравшими в каждом конкретном субъекте Российской Федерации конкурс на заключение государственных контрактов на обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, непрерывно и в установленный законом срок.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка в [СКРЫТО] [СКРЫТО] РК на закупку медицинского препарата - «кабозантиниб» дозировкой 40 мг., и только ДД.ММ.ГГГГ от Министерства [СКРЫТО] Республики Крым в адрес ГУП РК «Крым-фармация» поступила персонифицированная заявка (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) включающая заявку на 4 упаковки лекарственного препарата «кабозантиниб 40 мг таб.» для ФИО2.

При этом, истец ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в число которых входит дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая сроки и механизм обеспечения лекарственными препаратами граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, суд приходит к выводу о том, компенсация расходов, понесенных гражданином, имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, в случае приобретения им таких средств за свой счет, не предусмотрена законом только в случае надлежащего исполнения своих обязательств фармацевтической компанией, осуществляющей непосредственное обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами.

Как указано выше, истцу ФИО13, как лицу имеющему социально значимое заболевание и имеющему право бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, фактически необходимый лекарственный препарат был доставлен ДД.ММ.ГГГГ в аптечный пункт №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом получить препарат «кабозантиниб 40 мг табл.» истец имел возможность только после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через полтора месяца после того, как он был назначен врачом онкологом «Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО1 научный центр рентгенорадиологии» ( ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что указанный лекарственный препарат являлся жизненно необходимым, ФИО2 вынужден была приобрести одну упаковку «кабометикса 40 мг» за собственные средства, что подтверждается представленным суду кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 325 000 рублей.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что направление [СКРЫТО] [СКРЫТО] РК ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП РК «Крым-фармация» персонифицированной заявки нарушает разумные сроки и механизм обеспечения лекарственными препаратами истца, как лица, страдающего социально значимым заболеванием и имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными препарата

Фактически истец длительное время был лишен возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, необходимым ему по жизненным показаниями, вследствие чего вынужденно приобрел этот лекарственный препарат за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы следующие полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам; средства на осуществление названных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Закупка и поставка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в рамках федеральной программы льготного лекарственного обеспечения производится ГКУ РК «Крымздрав», ГУП РК «Крым-Фармация» осуществляет лишь функции уполномоченного фармацевтического склада и аптекопроводящей сети.

Согласно ст. 12 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ «О государственных закупках»), государственные органы при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 13 ФЗ «О государственных закупках», заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым не были надлежащим образом выполнены возложенные функции по обеспечению лекарственными препаратами нуждающихся в них лиц, и, соответственно, по реализации региональной целевой программы, поскольку необходимые истице препараты отсутствовали в аптеке на момент их назначения ФИО2.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что восстановление прав истца на возмещение расходов понесенных им на приобретение препарата «кабозантиниб 40 мг табл.» в размере 325 000 рулей, подлежат путём взыскания вышеуказанной суммы с Министерства [СКРЫТО] Республики Крым, существенно нарешавшего сроки по организации обеспечения лекарственным препаратом истца.

Разрешая исковые требования ФИО2 о понуждении ГБУ ЗРК «Крымский Республиканский онкологический клинический диспансер им. ФИО6» выписать рецепт на получение препарата «кабозантиниб» 40 мг., понуждении Министерства [СКРЫТО] Республики Крым провести закупку вышеуказанного товара и понуждении ГУП РК «Крым-фармация» обеспечить ФИО2 препарата «кабозантиниб», суд исходит из того, что в настоящее время данный препарат закуплен и находится на складе ГУП РК «Крым-фармация».

Кроме того, представитель истца – ФИО9 пояснила, что в настоящее время данный препарат отменен истцу, и данные требования не поддержала, в связи с чем в данной части суд не находит оснований для удовлетворения данных требований.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

В связи с отсутствием доказательств наличия виновных действий со стороны ГБУ ЗРК «Крымского Республиканского онкологического клинического диспансера им. ФИО6», и ГУП РК «Крым-фармация», суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с них компенсации морального вреда.

В силу п. 4 ст. 103 Гражданско процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая, что на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты судебных расходов обе стороны освобождены, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит обратить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Министерству [СКРЫТО] Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению [СКРЫТО] Республики Крым «Крымский республиканский онкологический диспансер имени ФИО6», Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым-фармация» о понуждении совершить определенные действия, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства [СКРЫТО] Республики Крым в пользу ФИО2 денежные средства, потраченные на приобретение лекарственного препарата «Кабометикс 40 мг» в размере 325 000 (триста двадцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.