Дело № 2-1183/2020 ~ М-482/2020, первая инстанция

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы представления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы представления. В обоснование требования указано, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью его матери ФИО5 и отца ФИО2 В данный момент истец обучается в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении РК «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» на 1 курсе очной формы обучения, имеет фактическое место проживания в общежитии. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечением жилыми помещениями. В собственности ФИО1 отсутствуют объекты недвижимого имущества. Таким образом, непредставление ФИО1 жилого помещения нарушает гарантированные Конституцией и иным законодательством Российской Федерации права на жилье. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об обеспечении его жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении данной услуги, ссылаясь на то, что предоставление жилого помещения без соблюдения списка очередности, нарушает права иных лиц, у которых право на получение жилого помещения наступило раньше. Считает, что на органы местного самоуправления возложены функции по обеспечению жильем лиц указанной категории. Жилое помещение лицам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права, которое не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также претендующих на получение жилого помещения на тех же основаниях.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ указал о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в телефонограмме представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении серии I-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе «отец» указано: «ФИО2», в графе «мать» указано: «ФИО3».

Из свидетельства о смерти серии 1-АЯ №, выданного исполнительным комитетом Заветненского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, следует что ДД.ММ.ГГГГ отец истца - ФИО2 – умер.

Из свидетельства о смерти серии 1-АЯ №, выданного Отделом регистрации смерти <адрес> записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, следует что ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО3 – умерла.

Из приложения к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 (паспорт серии 0914 №) отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в ГБПОУ РК «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» на 1 курсе очной формы обучения на бюджетной основе, обучается по основным образовательным программам, за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым, имеет статус сироты, находится на полном государственном обеспечении, по профессии: «Повар, кондитер».

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным профессиональным учреждением Республики Крым «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» в лице директора ФИО6 ФИО1 заключен договор о предоставлении за плату ФИО1, который является студентом «СКСОиД», для временного проживания койка-место в жилой комнате №, общежития № по <адрес> в <адрес>. Договор заключен на время обучения в колледже в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" закреплено, что органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.9).

В силу ст. 11 указанного Закона финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

В силу требований законодательства, а именно абз. 3 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для предоставления жилого помещения на льготных условиях заинтересованное лицо должно не только относиться к специальной категории граждан и достигнуть возраста 18 лет, но также окончить обучение и не пребывать в образовательных организациях.

Как ранее установлено судом, в соответствии со справкой Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» № от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения в суд и рассмотрения дела ФИО1 обучается в Государственном бюджетном профессиональном учреждении Республики Крым «Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна» на 1 курсе очной формы обучения на бюджетной основе, срок обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обращение в суд за предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является преждевременным, поскольку истец не закончил обучение и в настоящее время находится на полном государственном обеспечении, имеет место жительства в общежитии учебного заведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы представления, поскольку права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у истца не возникло.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2020