Дело № 12-812/2021, апелляция

РЕШЕНИЕ №

06 декабря 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Кундикова Ю.В., с участием представителей Гаражного кооператива № ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Гаражного кооператива № ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» Гаражный кооператив № признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

С указанным постановлением председатель Гаражного кооператива № не согласился. В обоснование жалобы указано, что земля за забором гаражного кооператива является полосой отвода железной дороги и принадлежит ФГУП «Крымская железная дорога». Несмотря на это, трава была скошена силами кооператива. Просят постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представители Гаражного кооператива № поддержали доводы жалобы, указали, что земельный участок, находящийся в пользовании кооператива, заканчивается стеной гаражного массива, оставшийся участок до железной дороги является полосой отвода железной дороги. Именно на этом участке не производилось скашивание травы. После вынесенного предписания силами кооператива все-таки скосили траву на не принадлежащем кооперативу участке, но все равно были привлечены к административной ответственности, с чем не согласны.

Представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства и санитарного содержания управления по контролю за благоустройством и санитарным состоянием городских территорий департамента административно-технического контроля администрации <адрес> ФИО4 был составлен протокол № в отношении ГК «Гаражный кооператив№» об административном правонарушении, выразившимся в нарушении п.2 ст.39 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечено скашивание травы на территории, прилегающей к гаражному кооперативу по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГК «Гаражный кооператив №» вынесено постановление № о признании виновным и назначении административного наказания в виде 30 000 руб.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов, представленных Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь, по делу об административном правонарушении в отношении Гаражного кооператива № следует, что в качестве доказательства события правонарушения представлена фотофиксация правонарушения (4 ед.), произведенная ДД.ММ.ГГГГ в 12-53, что отражено на фотографии, где изображена часть земельного участка между полосой железной дороги и задней стеной гаражного массива по адресу: <адрес> в <адрес>.

Из ответа ФГУП «Крымская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территория, расположенная по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 90:22:010103:1994 не входит в границы полосы отвода железной дороги. Указано, что данный земельный участок является смежным земельным участком с кадастровым номером 90:22:000000:1684, находящийся в пользовании ФГУП «КЖД».

Из сведений публичной кадастровой карты Республики Крым следует, что участки с кадастровыми номерами 90:22:010103:1994 и 90:22:000000:1684 примыкают друг к другу, и участок с кадастровым номером 90:22:000000:1684 расположен между полосой железной дороги и земельным участком с кадастровым номером 90:22:010103:1994.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 90:22:010103:1994 является муниципальной собственностью и передан в аренду с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет Гаражному кооперативу №; земельный участок с кадастровым номером 90:22:000000:1684 находится в собственности Российской Федерации, имеет вид разрешенного использования – железнодорожный транспорт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что земельный участок, на котором административная комиссия установила, что не производилось скашивание травы, должен содержаться и поддерживаться в надлежащем состоянии именно Гаражным кооперативом №. При этом суд учитывает, что из ответа ФГУП «Крымская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок, примыкающий к участку по <адрес>, находится в пользовании ФГУП «КЖД», а из положений ч.4 ст. 39 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 176, следует, что организации, осуществляющие деятельность по содержанию дорог, производят скашивание травы на придорожных, разделительных полосах.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении Гаражного кооператива № по делу об указанном административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ГК «Гаражный кооператив №» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Кундикова