Дело № 12-801/2021, апелляция

№

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛА БОТТЕГА» ФИО1 на постановление заместителя министра промышленной политики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № по ст. 15.13. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «ЛА БОТТЕГА» – директор ФИО1 постановлением заместителя министра промышленной политики Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.13. КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что отсутствует объективная и субъективная сторона состава правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомлялось надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив жалобу и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 15.13. КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Пунктом 4 статьи 14 Закона N 171-ФЗ определен порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (пли) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использовании этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 815 утверждены Правила предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила N 815) В соответствии с пунктом 13 Правил N 815 установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 11.

Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12 (пункт 14 Правил N 815).

Пунктом 16 Правил N 815 установлено, что декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

В соответствии с пунктом 15 Правил N 815 декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из материалов дела следует, что ООО «ЛА БОТТЕГА» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором ООО «ЛА БОТТЕГА», которым было допущено нарушение установленных сроков для предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 1 квартал 2021 года.

В личном кабинете ООО «ЛА БОТТЕГА» содержится информация о предоставлении декларации за 1 квартал 2021 года по форме №,12 об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных налитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции и об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи - ДД.ММ.ГГГГ в старом формате.

Однако, согласно информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и требованиям действующего законодательства форма представления в форме электронного документа декларации об объемах розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, утвержденный Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит требования к XML файлам передачи в форме электронного документа декларации формы № об объемах розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (версия 4.4).

Организации и ИП обязаны предоставить декларации за 1 квартал 2021 года по новым формам и формате, утвержденном Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.13. КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.15.13. КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Учитывая, что ООО «ЛА БОТТЕГА» в установленный срок не предоставлена декларация за 1 квартал 2021 года в соответствии с действующим законодательством, а именно по новым формам и формате, утвержденном Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований не согласиться с оценкой, данной должностным лицом собранным по делу доказательствам, у суда не имеется.

Приходя к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13. КоАП РФ, должностным лицом Министерства промышленной политики Республики Крым правильно применены нормы действующего законодательства, правильно установлены все обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. ст. 15.13. КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Административное наказание вынесено с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра промышленной политики Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № по ст. 15.13. КоАП РФ в отношении директора ООО «ЛА БОТТЕГА» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Максимова