Дело № 12-217/2019, апелляция

Дело №

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2019 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО4 рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес>, материалы жалобы представителя заявителя начальника юридической группы ФГКУ «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» ФИО1 в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> РК поступила жалоба представителя заявителя начальника юридической группы ФГКУ «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» ФИО1 в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и <адрес>.

Изучив материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

П. п. «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 установлено, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что место совершения административного правонарушения: <адрес>. При изучении материалов жалобы установлено, что ее рассмотрение не отнесено к компетенции Центрального районного суда <адрес> РК.

Из приложенных к жалобе материалов усматривается, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, что находится в границах территориальной юрисдикции Киевского районного суда <адрес>.

Положения ч.1 ст.47 Конституции РФ гарантируют, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, суд приходит к выводу о неподсудности жалобы представителя заявителя начальника юридической группы ФГКУ «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» ФИО1 в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и <адрес>, Центральному районному суду <адрес> РК.

Согласно ч.4 ст. 30.2. КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трёх суток.

Учитывая вышеуказанные положения закона, Постановления Пленума ВС РФ, что рассмотрение дела с нарушением правил подсудности влечёт отмену судебного постановления, жалобу представителя заявителя начальника юридической группы ФГКУ «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» ФИО1 в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и <адрес> необходимо передать для рассмотрения в Киевский районный суд <адрес>, по подведомственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2 КоАП Российской Федерации, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя заявителя начальника юридической группы ФГКУ «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» ФИО1 в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Специализированный отряд ГУ МЧС России по РК» на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по РК и <адрес>, с приложенными к ней материалами, передать для рассмотрения по подведомственности в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым (<адрес>, ).

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: