Дело № 5-535/2018, первая инстанция

Дело № 5-535/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Холодной Е.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

В Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым поступил административный материал в отношении юридического лица – ГКУ РК «Служба [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных выше требований закона в протоколе об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место, время совершения административного правонарушения указано как «26.10.2017 года с 09 час 10 мин. до 09 час. 50 мин на автодороге «Симферополь-Феодосия» с 4 км + 800 м. до 8 км. +100 м.».

Вместе с тем, срок привлечения к административной ответственности за совершенное 26 октября 2017 года административное правонарушение на момент направления материалов в суд истек, что исключает возможность производства по делу об административном правонарушении.

При этом, к протоколу об административном правонарушении№<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приложены материалы из которых следует, что местом и временем совершения административного правонарушения является «08.04.2018 года с 09 час 10 мин. до 09 час. 50 мин на автодороге «Симферополь-Феодосия» с 4 км + 500 м. до 7 км. +100 м.».

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что материалы об административном правонарушении представлены неполно и оформлены не надлежащим образом, что лишает суд возможности отнести их к несущественным недостаткам протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

Изложенная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности ГКУ РК «Служба [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, – возвратить должностному лицу, составившему протокол, для доработки.

Разъяснить лицу, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, что определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя.

Судья Е.И. Холодная