Дело № 5-504/2019, первая инстанция

5-504/2019

УИД 91RS0002-01-2019-004932-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2019года городСимферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Крапко В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киевского районного суда г.Симферополя поступил материал об административном правонарушении в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

По факту причиненных повреждений здоровья пассажиру (ФИО3) одного из ТС (под управлением ФИО4), участника ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по вине второго участника ДТП (ФИО1), в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Обозрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган либо должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в отсутствие двух участников ДТП, в том числе и лица, привлекаемого к ответственности, а также потерпевшей.

Суд обращает внимание на то, что КоАП РФ предусмотрено обязательное извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено что, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Судом установлено, что поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ административный материал не содержит доказательств надлежащего извещения лица, привлекаемого к ответственности, а также второго участника ДТП и потерпевшей о составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд указывает на то, что к материалам дела не приложено сведений об отправлении повестки.

В приобщенных к материалам дела телефонограммах от 23 и ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на извещение потерпевшей, лица привлекаемого к ответственности и второго участника ДТП о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в 15:30, тогда как сам протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ в 16:00. Кроме того, извещение второго участника ДТП имело место только ДД.ММ.ГГГГ в 15:35 на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00, что подтверждается распечаткой услуг связи, в которой отсутствуют сведения о её вызове ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в одной из телефонограмм и выкопировке из журнала (л.д. 17-24).

Иных доказательств надлежащего и заблаговременного извещения лица привлекаемого к ответственности, потерпевшей и второго участника ДТП о составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 (так указано в протоколе) суду не предоставлено.

В порядке устранения недостатков суду необходимо предоставить документы, свидетельствующие о надлежащем и заблаговременном извещении ФИО1, ФИО3 и ФИО4

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что материалы об административном правонарушении представлены неполно, что лишает суд возможности отнести составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшего и второго участника ДТП, к несущественным недостаткам протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

Суд считает необходимым разъяснить, что в случае окончания срока привлечения к административной ответственности до рассмотрения административных материалов, или в случае направления в суд матерела без надлежащего устранения недостатков, судом будет составлено информационное письмо в отношении лица подготовившего материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности предусмотренной, ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить лицу, составившему протокол, для доработки и устранения неполноты, указанной в мотивировочной части настоящего определения.

Судья Крапко В.В.