Дело № 5-375/2019, первая инстанция

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2019 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Хулапова Г.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> место нахождения: <адрес>, помещение 50, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, –

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов. Технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог проведено обследование железнодорожного переезда, пересекающего <адрес>, напротив <адрес>, в <адрес>, по результатам обследования выявлены недостатки эксплуатационного содержания железнодорожного переезда, а именно:

- отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.12 (стоп-линия) в нарушение требований п.п. 6.2.3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 №

- покрытие проезжей части имеет загрязнения в виде россыпи грунта в нарушение требования п. 5.1.2 ФИО2 50597-2017, чем нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения. Утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (должностные и иные лица ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требования стандартов норм и правил).

Исследовав материалы дела в рамках разрешения вопроса о принятии его производству и подготовке к рассмотрению, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из положений п.п. 1, 2,4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судья обязан выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, надлежаще полно оформлены представленные материалы и, при наличии неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения данного дела судьёй, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол для восполнения и представления необходимых материалов.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 3), административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, Акт о выявленных недостатках от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Однако комплекс действий, требующих значительных временных затрат, в рамках рассматриваемого дела, не осуществлялся. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что административное расследование в рамках настоящего дела об административном правонарушении, фактически не проводилось.

В пункте «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела подсудно мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4-29.5 КоАП РФ,–

определил:

Административный материал в отношении ООО «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, направить по подсудности мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>.

Судья Хулапова Г.А.