Дело № 5-1009/2018, первая инстанция

Дело № 5-1009/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Симферополь

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым ФИО1 (<адрес> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, по истечении 90 суток со дня въезда уклонился от выезда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет действующей визы и иных документов, позволяющих находиться на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания. Установленный ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-114 «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации».

Уполномоченным сотрудником ОИК УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому действия ФИО2 квалифицированы по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, суду пояснил, что без выезда находился на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, так как в <адрес> в <адрес>, проживает его жена ФИО3 которая является гражданкой Российской Федерации, и малолетний ребенок. В настоящее время намерен получить документ. Позволяющие проживать на территории РФ вместе с семьей.

Выслушав ФИО2 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Узбекистана, находился на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, не имея при этом каких-либо документов, дающих право на пребывание и проживания на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в отделе УФМС России по РК и <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

ФИО2 факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации подтвердил.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются копией паспорта гражданина Узбекистана, сведениями о миграционном учете, объяснениями ФИО1 как при составлении протокола, так и в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение требований действующего законодательства ФИО2 как иностранный гражданин, нарушил режим проживания в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации не имеет. От выезда с территории РФ по истечении срока пребывания уклонился.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении ФИО2 вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1. и 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, совершение правонарушения впервые, а так же данные о личности нарушителя.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит как из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, так из ее соразмерности целям административного наказания, считает необходимым обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной и частной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В судебном заседании из пояснений ФИО2 представленного свидетельства о заключении брака, установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, проживающей постоянно на территории РФ, имеет малолетнего ребенка.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения в дальнейшем со стороны данного лица аналогичных административных проступков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 К.Т. что штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, получатель: <адрес> <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, Л/С №, КБК №, УИН №, наименование платежа: административный штраф.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО1