Дело № 5-1007/2018, первая инстанция

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 Кодекса РФ об АП в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН: №, КПП: №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ кассир пункта приема ставок букмекерской конторы ООО <данные изъяты> ФИО2, по адресу: <адрес>, принял наличные денежные средства в размере 150 рублей 00 копеек от участника для осуществления ставки на спортивное событие. В подтверждение данного факта был выдан чек № от ДД.ММ.ГГГГ с применением ККТ (Атол 90Ф зав. №), карточка регистрации контрольно-кассовой техники № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения контрольных мероприятий контрольно-кассовая техника с учета не снята. При этом участник свою личность перед ООО <данные изъяты> не подтверждал, документ удостоверяющий личность сотрудника ООО <данные изъяты> не предъявлял, процедур идентификации не проходил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> был снят с учета ИФНС России по <адрес>, на осноании заявления о прекращении деятельности обособленного подразделения от ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ООО <данные изъяты> совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1-1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании защитники лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО3 и ФИО4 вину не признали, ссылались на отсутствие вины и нарушение прав юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу ч.3 ст.28.2 Кодекса РФ об АП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как предусмотрено ч. 4.1. ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из текста названного протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а так же его защитника.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что по месту нахождения ООО <данные изъяты> направлено извещение с указанием места и времени рассмотрения дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается кассовым чеком ФГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно материалам дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> составлен ДД.ММ.ГГГГ. То есть время составления протокола не соотносится со временем, указанным в извещении.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ 35 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу, что должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, которое не извещено о месте и времени составления протокола в установленном законом порядке.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об АП орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.25.1. и ст.28.2 Кодекса РФ об АП. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 18).

Как предусмотрено ст.ст.26.1, 26.2 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

В этой связи следует отметить, что в силу статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Бремя представления доказательств лежит на административном органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

Суд при рассмотрении дела об административном правонарушении не вправе подменять административный орган в процессе сбора и представления доказательств.

Перечисленные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, прямо запрещено законом.

Таким образом, допустимые доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения суду не представлены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 24.5, 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 Кодекса РФ об АП в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН: №, КПП: №, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО1