Дело № 2-3638/2019 ~ М-3250/2019, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

с участием истца - [СКРЫТО] В.А.,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к прокуратуре Республики Крым о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании незаконным решения прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в ознакомлении с материалами проверки.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец, будучи сотрудником прокуратуры Республики Крым, замещая должность прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру Республики Крым с заявлением об ознакомлении с материалами служебной проверки, проведенной в отношении него по заявлению ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Крым было принято решение об отказе в ознакомлении с материалами служебной проверки по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ он не являлся сотрудником прокуратуры. Считает, что решение ответчика об отказе в ознакомлении с материалами проверки, проведенной в отношении него, является незаконным и необоснованным и нарушающим его права.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 являлся сотрудником прокуратуры Республики Крым, исполнял обязанности прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Крым.

Отделом безопасности и физической защиты прокуратуры республики в порядке приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации» в отношении ФИО2 была проведена проверка по информации о возможном нарушении федерального законодательства, а также требований Присяги прокурора и Кодекса этики, ведомственных приказов.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, которое утверждено прокурором республики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено сообщение об окончании проверки и принятом решении. При этом разъяснено, что в соответствии с п. 15 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право, в установленном порядке ознакомиться с заключением по проведенной проверке и ее материалами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в прокуратуру с заявлением, в котором просил ознакомить его с заключением о результатах служебной проверки, проведенной в отношении него по заявлению ФИО5, при этом указав, что с выводами и заключением служебной проверки он не согласен, при возможности, до результатов ознакомления с указанными материалами не применять меры дисциплинарного воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа прокурора Республики Крым №-дц ФИО2 освобожден от занимаемой должности и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Крым было принято решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки со ссылкой на п. 15 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», поскольку ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не является прокурорским работником.

Статьей 40 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой. Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований этого Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются данным Федеральным законом (пункт 1); трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 2).

Порядок проведения служебной проверки в отношении федеральных государственных служащих, к которым в силу приведенных законоположений относятся прокурорские работники, определен статьей 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающей, что гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 3 части 8); письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка (часть 10).

Таким образом, федеральный законодатель, предусмотрев право гражданского служащего ознакомиться с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, не установил обязанности представителя нанимателя (руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо их представители) знакомить лично и под роспись с результатами служебной проверки государственного служащего, в том числе прокурорского работника, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Кроме того, приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N70 "О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации" (далее - Приказ) установлен единый порядок проверки заявлений и сообщений о совершении правонарушений прокурорскими работниками органов и учреждений прокуратуры.

В соответствии с пунктом 15 указанного приказа не позднее суток с момента завершения проверки (служебного расследования) прокурорский работник, в отношении которого она проводилась, письменно уведомляется о результатах, а при наличии письменного ходатайства - может быть ознакомлен с материалами проверки (служебного расследования).

Таким образом, пункт 15 Приказа вопреки утверждению представителя ответчика, не ограничивает право прокурорского работника на ознакомление с результатами проведенной служебной проверки, в том числе при применении к нему дисциплинарного взыскания в виде прекращения службы в органах прокуратуры. Напротив, данный пункт устанавливает дополнительную гарантию, обязывает не позднее суток с момента завершения проверки (служебного расследования) письменно уведомлять о ее результатах прокурорского работника, в отношении которого она проводилась, обеспечивая тем самым возможность своевременной реализации им своего права на ознакомление с результатами проведенной служебной проверки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным решение прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в ознакомлении с материалами служебной проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к прокуратуре Республики Крым о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в ознакомлении с материалами служебной проверки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: №