Дело № 2-2973/2020 ~ М-2768/2020, первая инстанция

Дело №2-2973/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания - Бочаровой Д.А.,

с участием истца - ФИО2,

представителя истца - ФИО5,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просила признать незаконным и отменить решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление включить в страховой стаж периоды учебы и работы ФИО2 в соответствии с записями в дипломе серии МВ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке серии ГТ-Т №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № с даты обращения с - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с принятым решением Управления истец не согласна, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд, так как указанное решение ответчика нарушает ее право на своевременное назначение пенсии и полноту, соответствующую общему трудовому стажу, указанному в трудовой книжке. В паспорте гражданина РФ, выданного на основании свидетельства о рождении, указано «ФИО2». В дипломе серии МВ № от ДД.ММ.ГГГГ указано «ФИО9». Действительно имеются расхождения написании фамилии и имени. Однако, такой документ как диплом, заполняется уполномоченными лицами высшего учебного заведения <адрес>. Сам факт того, что в дипломе в написании фамилии и имени не указаны буквы «а» и «ь» не опровергают факт обучения истца, поскольку в течение всей трудовой деятельности ни у одного работодателя не возникало претензий к диплому истца и образованию. То обстоятельство, что на запросы Управления не потупили ответы, также не могут и не должны служить основанием для отказа в реализации права на включение периода обучения в страховой стаж при определении права на пенсию. Кроме того, отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу, при условии, что денежная единица устанавливается общеизвестным нормативным правовым актом, не может являться основанием для ущемления права человека на надлежащее пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", возникает для женщин при достижении ими возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК в размере 16.2.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ответчику весь необходимый пакет документов.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовал необходимый страховой стаж.

Управление указало в своем решении, что предоставленным документам определено следующее, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ташкентском Государственном институте культуры, где указано фамилия «ФИО8», имя «Гулнара», что нс соответствует паспортным данным, справка, уточняющая период обучения, не представлена, не включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — заведующая сельским клубом № им. Фрунзе в Калининском райотделе культуры, отсутствует справка о переименование, справка, уточняющая период работы, не представлена, не включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — машинистка в Спецмонтажном управлении Агропрмышленного комитета <адрес>, справка о переименование, справка, уточняющая период работы, не представлена, не включен в общий стаж работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный работник в Совхозе-заводе им. Ю.Гагарина, печать при переводе в Школу № не читаемая, отсутствует подпись ответственного лица, справка, уточняющая период работы, не представлена, нс включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - библиотекарь в Школе № им. <адрес>, печать при увольнении нс читаемая, справка, уточняющая период работы, не представлена, не включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный работник в Совхозе-заводе им. Ю.Гагарина, справка, уточняющая период работы, не представлена, не включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - музыкальный работник в Совхозе-заводе им. Ю.Гагарина, отсутствует подтверждение компетентною органа Республики Узбекистан о подтверждении периода работы, не включен в общий стаж работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кассир в Гвардейском хозрасчетном объединении потребительскою общественною питания, справка, уточняющая период работы, не представлена, не включен в общий стаж работы;

Кроме того, Управлением указано на то, что в представленной заявителем трудовой книжке ГТ-1 № отсутствует дала заполнения, первая запись заведена Отделом культуры Калининскою райисполкома <адрес> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая период работы, не представлена. Таким образом учесть трудовую книжку ГТ-1 № не представляется возможным.

Заявителем представлена справка по заработной плате за период paботы в Софиевском доме культуры Гвардейского поселковою совета с марта 1997 по апрель 2000, где не указаны денежные единицы.

Управлением были направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения стажа и справки по заработной плате, на которые ответ нс поступил.

Таким образом, общий страховой стаж ФИО2 составил 9 лег 3 месяца 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 16,209.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с положениями статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), далее — Инструкция № в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставила трудовую книжку серии ГТ-1 №, где указаны оспариваемые периоды работы истца (л.д. 17-20), диплом МВ-1 № (л.д. 21), свидетельство о рождении (л.д. 22), архивные справки (л.д. 23, 24, 25, 26).

Из указанного следует, что наименования организаций, даты, ФИО истца, указанные в архивных справках о заработной плате и трудовом стаже, соответствуют наименованиям организаций, датам, ФИО истца, указанным в трудовой книжке.

Несмотря на то, что действительно в трудовой книжке истца имеются разночтения в фамилии и имени, отсутствие даты заполнения, иные неточности ее заполнения, указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на начисление пенсии, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. Кроме того, указанные обстоятельства опровергаются предоставленными истцом архивными справками, справками о заработной плате, которые имеют все необходимые реквизиты. Оснований сомневаться в достоверности указанных справок и наличия данных справок, трудовой книжки именно истцу – ФИО2 у суда не имеется.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика в подтверждение своей работы в спорные периоды, истцом предоставлены в адрес ответчика архивные справки, выданные организациями, предприятиями администрацией, в подтверждение совей трудовой деятельности и размера заработной платы.

То обстоятельство, что на запросы Управления не поступили ответы, также не может и не должно служить основанием для отказав в установлении страховой пенсии по старости.

Относительно «легализации» трудовой книжки, выданной после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимо ответить следующее.

Истец не прибывала в ФИО1 из Узбекистана, а получила гражданство РФ, на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ-6 «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» (далее - ФКЗ-6) и Договора между Республикой Крым и Российской ФИО1 о принятии в ФИО1 Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), как гражданин, проживающий на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; все документы истца, подтверждающие трудовую деятельность, подлежат рассмотрению в рамках ФКЗ-6 и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ-208).

Относительно справки компетентных органов Узбекистана о «подтверждении уплаты страховых взносов» в соответствии с пунктом 5 Распоряжения № необходимо отметить, что пункт 5 данного Распоряжения однозначно предусматривает необходимость подтверждение компетентных органов Узбекистана для периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу ФЗ- 173).

Однако спорным является период работы истца в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, что Управлением необоснованно не учтено.

Относительно периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо рассматривать в рамках ФКЗ-6 и ФЗ-208.

В частности, ч. 1 ст. 11 ФКЗ-6 предусматривает, что граждане ФИО3, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым (ДД.ММ.ГГГГ) и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим ФКЗ. имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12 ФК-6 предусматривает, что на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами ФИО3 государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого - либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

В свою очередь, ст. 4 ФЗ-208 предусматривает, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, имевшие место па территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж.

То есть, подход Управления при оценке документов и применении законодательства Российской Федерации является субъективным и предвзятым, направленным на препятствование гражданину в реализации права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, Управлением отказано в учете справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ Управления мотивирован тем, что в данной справке не указана денежная единица, в которой начислялась выплачивалась заработная плата, что не соответствует рекомендуемой Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее — Указание №-У) форме справки.

Однако, отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу, при условии, что денежная единица устанавливается общеизвестным нормативным правовым актом, не может являться основанием для ущемления права человека на надлежащее пенсионное обеспечение.

В частности, ч. 2 ст. 5 ФЗ-208 предусматривает что в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3», выплата заработной платы и других денежных выплат населению проводится с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах без каких-либо изменений порядка и сроков такой выплаты.

Таким образом, выплата заработной платы в определенной денежной единице, регулировались нормативно-правовыми актами, которые действовали на территории Республики Крым, являются неопровержимыми и общепризнанными фактами и доказыванию не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж периоды учебы и работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № с даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова