Дело № 2-1279/2020 ~ М-264/2020, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 апреля 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5–Ибраимовны к Государственному учреждению -Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО5-И. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) – (далее – [СКРЫТО]):

- о возложении обязанности включить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –преподаватель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск и курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- назначить пенсию с даты обращения с заявлением в [СКРЫТО], то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в [СКРЫТО] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчетам ответчика составил 18 лет 8 месяцев 15 дней, при необходимых, не менее 25 лет. В расчет специального стажа не были включены, в том числе спорные периоды работы. Истец считает, что имеет необходимый педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения в [СКРЫТО] с заявлением.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ лица участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заявления о рассмотрении в дела в их отсутствие, ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не предоставили.

С учетом ранее установленных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств дела, пояснений сторон, предоставленных письменных возражений ответчика, отсутствие каких-либо дополнений и уточнений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд с учетом соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, характера спорных правоотношений, разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что рассмотрение данного дела носит безотлагательный характер, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по сути в данном судебном заседании в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, на основании имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5-И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5-И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 18 лет 08 месяцев 15 дней, при необходимых 25 годах педагогической деятельности.

В специальный стаж не были включены, в том числе спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –преподаватель начальных классов. Согласно трудовой книжке данный период может быть принят к зачету только на основании уточняющих документов, так как прием на работу осуществляет ГорОНО, а запись на увольнении заверена печатью средней школы № им. ФИО10. Также невозможно учесть данный период по предоставленной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, так как имеются сокращения в имени и отчестве, и отсутствует нотариально заверенный перевод печати с узбекского языка на русский язык;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня, учебной нагрузки (часов) нет (согласно акту проверки УПФ РФ в <адрес> РК отдела ПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Период, выполнявшийся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы (должностной оклад) -18ч.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск и курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

При этом указано, что в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не включаются в специальный стаж.

Истец считает, что указанные периоды необоснованно исключены из расчета стажа, поскольку она имеет необходимый педагогический стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Перечень и Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО6, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, ФИО4.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - Республик бывшего ФИО7" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - Республик бывшего ФИО7 (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФИО6 и Республикой Узбекистан.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО7 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО7, утвержденных распоряжением Правления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО7" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец оспаривает законность решения [СКРЫТО] [СКРЫТО] об отказе во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретенного на территории Республики Узбекистан в должности преподавателя начальных классов в средней школе № имени ФИО10; и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Зеленогорской средней школе <адрес> Республики Крым, то есть на территории ФИО4 (до ДД.ММ.ГГГГ).

Так, из трудовой книжки истца, оригинал которой обозревался в судебном заседании, следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве преподавателя начальных классов в среднюю школу № имени ФИО10. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с переездом в Крым.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным архивом <адрес> управления по архивному делу <адрес> следует, что в документах архивного [СКРЫТО] «Бекабадское ГорОНО» в расчетно-платежных ведомостях гр. ФИО11 (как в документе) за 1988 -1993 года начислялась заработная плата.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО5-И. диплома серии ЦВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сырдарьинским госпединститутом им. <адрес>, архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным управлением по архивному делу <адрес> Государственного архива <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> обратилось в Государственный архив по личному составу <адрес> с целью предоставления справки уточняющей особый характер работы или условий труда и заработной платы на ФИО5-И. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в судебном заседании было установлено, что ответ до настоящего времени представлен не был. Оригинал архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в [СКРЫТО] после принятия решения об отказе в назначении пенсии, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Указанный период работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивной справкой о заработной плате.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что для включения спорного периода работы истца в стаж для назначения пенсии необходимо еще и подтверждение этого стажа компетентными органами Республики Узбекистан, поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ таких требований не содержит.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в указанный выше спорный период, отсутствие информации компетентных органов Республики Узбекистан не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки, справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Зеленоградская средняя школа» <адрес> Республики Крым следует, что ФИО5-И. с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Зеленогорскую среднюю школу <адрес> Республики Крым, где работает по настоящее время.

Согласно справке о заработной плате ФИО5-И. за период работы с 1993 по 2019 год начислялась заработная плата в денежной валюте (карбованцах, украинских гривнах, ФИО1 рублях) действующей в соответствующие периоды. Со всех сумм, указанных в данной справке (кроме оплаты больничных листов) начислены страховые взносы с ПФ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что ФИО5-И. осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей - Зеленогорской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление №).

При этом указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды) находилась в учебном отпуске; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, однако данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение обеспечение (согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период нахождения истца в отпуске по уходу за детьми ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО4.

В соответствии со статьей 56 Закона ФИО4 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ N 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-хлетнего возраста, засчитывается в стаж работы. В соответствии со ст. 181 КЗоТ ФИО4 отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-хлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Поскольку в соответствии с законодательством ФИО4, истец имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении указанной части исковых требований.

В то же время суд не может согласиться с доводами истца о необходимости включении в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включение отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.

Факт сохранения за истцом места работы в период таких отпусков не дает права на зачет этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. пенсионным законодательством такая возможность не предусмотрена.

Кроме того, истец просила включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

За истом в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный [СКРЫТО] РФ, в связи с чем, спорные периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации/учебе подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, что не противоречат действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] необоснованно отказано во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Относительно включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя группы продленного дня, судом учтено следующее.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный список не содержит должности "воспитатель группы продленного дня".

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным [СКРЫТО] Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 по согласованию с Пенсионным [СКРЫТО] Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Вместе с тем, суд отмечает, что в соответствии со ст. 52 Закона ФИО4 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ N1788-XII право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования.

Пунктом "е" ст. 55 указанного Закона ФИО4 предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО4, независимо от возраста.

Постановлением ФИО4 № от 04.11.1993г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют учителя общеобразовательных учебных заведений.

При этом, законодательство ФИО4 не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, работу на 1 ставку (соблюдение нормы часов педагогической работы 18 часов в неделю).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для исключения указанного периода из подсчета страхового стажа не имелось.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж ответчиком, а также включенных судом, продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращение за досрочной пенсией) составила более 25 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО5–Ибраимовны к Государственному учреждению -Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5–Ибраимовне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] -Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) включить ФИО5–Ибраимовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] -Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ([СКРЫТО]) назначить ФИО5–Ибраимовне досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-73