Дело № 2-376/2022 (2-2253/2021;) ~ М-1999/2021, первая инстанция

Дело №

УИД: 91RS0№-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 марта 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО6,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация СЗЖБИ», -

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В последствии, истцом исковые требования были уточнены и изложены в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, принятом к производству протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в котором истец просила: признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Грэсовский, <адрес> ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером: 90:22:010501:3793, площадью 41 кв.; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Грэсовский, <адрес> ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером: 90:22:010501:3793, площадью 41 кв.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ году истец вместе со своим мужем ФИО4 вселилась в спорную квартиру. О получении ордера о вселении в квартиру ей неизвестно, либо он был утерян супругом после регистрации в квартире. Решение о вселении в квартиру не выдавали. ДД.ММ.ГГГГ муж истца ушел из семьи и оставил ей квартиру, что подтверждается выпиской из лицевого счета №. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО2, который был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыл в связи со смертью). С ДД.ММ.ГГГГ истец является единственным жильцом квартиры и продолжает проживать в ней по сегодняшний день. Требования об освобождении квартиры за весь период владения ей не предъявлялись. Истец, с целью заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, шт. Грэсовский, <адрес> ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером: 90:22:010501:3793, площадью 41 кв. обратилась в Администрацию <адрес>, а именно в Муниципальное казенное учреждение департамент жилищной политики, с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на которое был получен отказ. Отказ в заключении договора социального найма мотивирован тем, что истцом не было предоставлено решение о предоставлении ей жилого помещения. Истец полагает, что данным отказом нарушены ее законные права и интересы.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исключен из числа соответчиков по делу МКУ Департамент жилищной политики <адрес>. К участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, изложенные в уточненном исковом заявлении в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, просили суд их удовлетворить в полном объеме. Не возражали против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается письменной распиской, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела.

Представитель третьего лица - ООО «Управляющая организация СЗЖБИ» в судебное заседание не явился, извещены по адресу регистрации юридического лица, однако в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая мнение истца, который дал суду свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, положения части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца, обозрев инвентаризационное дело №, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так, судом установлено, что на <адрес> по адресу: <адрес> ФИО5, 2 оформлен лицевой счет №, квартира состоит из 2 комнат, общей площадью 41 кв.м. Согласно сведений о проживающих ФИО3 (наниматель) вселена с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. ФИО4 (бывший муж) выбыл ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) выбыл ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (л.д.18).

Согласно свидетельства о расторжении брака II-АП № брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут (л.д.22).

Как усматривается из свидетельства о смерти I-АЯ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам. директора ООО «Управляющая организация СЗЖБИ» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> по адресу: <адрес> ФИО5, 2 зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> ФИО5 квартира состоит из: прихожая 4,6 кв.м, туалет 1,1 кв.м., ванная 2,1 кв.м., кухня 5,7 кв.м., жилая 11,8 кв.м., жилая 15,1 кв.м., кладовая 0,6 кв.м., балкон 0,9 кв.м., общая площадь 41,9 кв.м. (без учета балкона 41,0 кв.м.) (л.д.16,17).

Как усматривается из решения, предоставленного Государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ №, решено заселить 104-х квартирный жилой дом завода ЖБИ треста «Укрводжелезобетон» по ул. ФИО5, 2; выделены квартиры в этом доме рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений города согласно прилагаемым спискам по форме № и форме № (л.д. 114-136).

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными инвентарного дела № право собственности на объект недвижимого имущества по <адрес> ФИО5, 2 в <адрес> зарегистрировано в целом на 104-х квартирный жилой дом, <адрес>,42 за Государством в лице Верховной Рады АР Крым (в полном хозяйственном ведении Симферопольского завода ЖБИ) на основании свидетельства о праве собственности выданного исполкомом Симферопольского городского совета, согласно решения этого же органа № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением квартир зарегистрированных за физическими лицами (л.д. 148).

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <адрес> по адресу: <адрес> ФИО5, 2 с кадастровым номером 90:22:010501:3793 правообладатель указан: Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.140-144).

Доводы истца о проживании с 1976 года в спорном жилом помещении ответчиком не оспариваются, и подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Управляющей организации СЗЖБИ», лицевым счетом № ООО «Управляющей организации СЗЖБИ», справкой № о задолженности по оплате за текущий ремонт и содержание общего имущества МКД на ДД.ММ.ГГГГ, расчетной книжкой по оплате за природный газ; абонентской книжкой по расчетам за электроэнергию.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в адрес МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению Договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО5, 2, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение департамента жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым направило ответ № М-510, согласно которому заявителю было отказано в предоставлении заявителю муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку отсутствует решение о предоставлении спорной квартиры.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Так, ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1.6 Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 101 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", собственником имущества муниципальных предприятий является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Полномочия собственника имущества муниципальных предприятий осуществляются Администрацией <адрес> Республики Крым.

Согласно п. 4 "Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (принят решением Симферопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 61) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по <адрес> и Севастополю ДД.ММ.ГГГГ N №), от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.5. Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2947 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" с гражданами-нанимателями на основании постановления администрации города заключаются договоры социального найма на предоставляемые жилые помещения с оформлением актов приема-передачи.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец вселилась и занимает жилое помещение на законных основаниях, за весь период проживания истца в спорном помещении, настоящим собственником – ответчиком по делу Администрацией <адрес> и ее правопредшественниками не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Таким образом, исковые требования, заявленные к Администрации <адрес> Республики Крым являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194–198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Грэсовский, <адрес> ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером: 90:22:010501:3793, площадью 41 кв.

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Грэсовский, <адрес> ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером: 90:22:010501:3793, площадью 41 кв.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Железнодорожный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Уржумова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Уржумова