Дело № 2-1861/2017 ~ М-1727/2017, первая инстанция

Дело 2-1861/2017

РЕШНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего - судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Жеревко И.П.

с участием представителей истца – Сидоренко О.А., Шумилиной Л.А.,

третьего лица – [СКРЫТО] М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», Служба государственного строительного надзора Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета споря на стороне истца [СКРЫТО] Максим Андреевич о признании законной реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Администрации города Симферополя о признании законной реконструкции <адрес> в <адрес>. Просит считать, что после реконструкции <адрес> состоит из помещений: жилая № 1 площадью 4,6 кв. м.. жилая № 2 площадью 11,4 кв.м., жилая № 3 площадью 10,0 кв. м, прихожая № 4 площадью 5,3 кв. м., коридор № 5 площадью 4,8 кв.м., кухня № 6 площадью 4,9 кв. м., прихожая № 7 площадью 6,5 кв.м., гардеробная – 2,8 кв.м. Общая площадь в квартире составляет 50,3 кв.м., жилая – 26,0 кв.м.

Исковые требования мотивированны тем, что указанная квартира находится в бессрочном владении истца. На основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета № 42 от 09.02.1999 истцом произведена реконструкция квартиры. С целью получения технического плана БТИ для дальнейшей приватизации квартиры истец обратился в ФГУП «Крым БТИ» в г. Симферополя, согласно сообщения которого самовольными постройками в квартире считаются тамбур литер «а7» 2,24 х 2,5, внутренняя площадь 4,8 кв.м.; тамбур литер «а8», 2,24 х 2,40, внутренняя площадь 4,9 кв.м., комната жилая (ранее кухня – нежилая, внутренняя площадь – 11,4 кв. м., которая стала считаться жилой на основании акта от 29.05.1965, составленного и подписанного инженером домоуправления № 5, техником, зам. председателя домового комитета. Реконструкция произведена с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможность признать реконструкцию законной во внесудебном порядке отсутствует.

22 сентября 2017 года исковое заявление [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании законной реконструкции принято к производству суда и возбуждено гражданское дело.

Определением судьи от 22.09.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, назначено предварительное судебное заседание по делу на 09.10.2017.

Определением суда от 09.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» и Служба государственного строительного надзора Республики Крым, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 02.11.2017, судебное заседание было отложено связи с неявкой представителя ответчика.

В судебном заседании 20.11.2017 к участию в деле в качестве третьего истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен [СКРЫТО] Максим Андреевич, судебное заседание отложено на 20.12.2017.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить. В обоснование доводов представили акт экспертного исследования, дополнительно пояснили, что согласно рабочему проекту истцу было дано разрешение на реконструкцию квартиры с пристройкой, однако фактически им пристройка осуществлена не была по семейным обстоятельствам. Изменена конфигурация квартиры внутри, за счет переноса стен, что привело к увеличению ее площади.

Ответчик по делу явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения Администрации города Симферополя от 20.11.2017, согласно которым ответчик просит принять законное и обоснованное решение с учетом доказательств, имеющихся в деле.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца [СКРЫТО] М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В материалах дела имеются письменные пояснения, представленные Службой государственного строительного надзора, согласно которым третье лицо считает исковые требования не подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым также представил письменные пояснения с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей истца, третьего лица [СКРЫТО] М.А., огласив пояснения ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ЖЕУ-2 Железнодорожного района и истцом по делу 08.02.1999 заключен типовой договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда (на основании решения суда по делу № 2-780 от 1998 года) в соответствии с которым [СКРЫТО] А.Д. и членам его семьи передана в бессрочное пользование <адрес> общей площадью 24,3 кв. м., которая состоит из 2-х комнат, жилой площадью 15,6 кв.м., комнаты 4,6, кв.м., комнаты 11,00 кв.м, коридора площадью 7,4 +1,3, кв.м.

25.10.2004 межу ЖЕУ-2 Железнодорожного района и [СКРЫТО] А.Д. заключен типовой договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, согласно которому истцу и членам его семьи в бессрочное пользование предоставлено жилье, изолированная квартира по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью 45,8, состоящая из 3-х комнат жилой площадью 25,5 кв.м., в том числе: комната 9,9 кв.м., комната 4,6 кв.м., комната 11,00 кв.м., коридор площадью 61.1., 4.8., 7.4. +2,00 кв.м.

Как следует из решения исполнительного комитета Железнодорожного районного совета Республики Крым № 64 от 27.04.2004 «О перенумерации <адрес>», <адрес> жилой площадью 9,9, кв.м. перенумерована на <адрес> <адрес>

Согласно выписки из приложения к решению № 173 от 12.10.2004 «Об удовлетворении ходатайства полка особого назначения «Беркут» в улучшении жилищных условий их сотруднику, за счет присоединения освободившейся смежной комнаты» освободившаяся <адрес> по ул. <адрес>ю 9,9 кв.м., кухня 6,1, кв.м., присоединена к <адрес>, где проживает семья [СКРЫТО]. В дальнейшем принято считать одной квартирой № 4, состоящей их 2-х комнат площадью 25,5 кв.м.

Согласно архивной выписки от 24.05.2017 № с-66 из решения исполкома Железнодорожного районного совета от 12.10.2004 № 173 «О заселении освободившихся квартир» освободившаяся квартира 5 по ул. Дыбенко, 50 предоставлена [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] и членам его семьи: [СКРЫТО] Ларисе Дмитриевне - жена, [СКРЫТО] Максиму Андреевичу – сыну, [СКРЫТО] Софье Андреевне –дочь.

Как следует из справки ЖЕУ № 2 от 03.05.2017 <адрес>, расположенная <адрес> домовладения по <адрес> согласно инвентаризационного дела от 05.08.1963 действительно является квартирой <адрес>, которую квартиросъемщик [СКРЫТО] А.Д. получил по решению суда № 2-780 от 1998 г. Согласно решения РИК за № 64 от 27.04.2004 <адрес> перенумерована на <адрес>. Квартира <адрес> присоединена к <адрес> согласно решению РИК № 173 от 12.10.2014 и числится квартирой <адрес>

21.01.2017 ФГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе истцу выдан Технический паспорт жилого помещения (квартиры) по <адрес>, из которого усматривается, что квартира состоит из следующих помещений: жилая – 4,6 кв.м., кухня (жилая) – 11,4 кв.м., жилая -10,00 кв.м., прихожая – 5,3, кв.м., коридор – 4,8 кв.м., кухня -4,9 кв.м., прихожая – 6,5 кв.м., коридор 2,8 кв.м., общей площадью 50,3 кв.м.

Согласно сообщению № 717/454894 от 23.05.2017 ФГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> после достройки <адрес> состоит из: жилая № 1 площадью - 4,6 кв. м., жилая № 2 площадью - 11,4 кв.м., жилая № 3 площадью - 10,0 кв. м, прихожая № 4 площадью - 5,3 кв. м., коридор № 5 площадью - 4,8 кв.м., кухня № 6 площадью - 4,9 кв. м., прихожая № 7 площадью - 6,5 кв.м., гардеробная – 2,8 кв.м. Общая площадь в квартире № 4 составляет 50,3 кв.м., жилая – 26,0 кв.м.

23.06.2017 между Администрацией города Симферополя Республики Крым и [СКРЫТО] А.Д. заключен договор социального найма жилого помещения № 4031 согласно условиям которого нанимателю [СКРЫТО] А.Д. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Таким образом, заключая договор социального найма с истцом, Администрация <адрес> исходила из того, что по состоянию на 23.06.2017 общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 50,3 кв.м., жилая – 26,0 кв.м.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон № 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 3 ст. 1, статей 23, 24 Закона № 6- ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерации Республики Крым на ее территории действуют законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию.

Решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета г. Симферополя АРК от 09.02.1999 № 42 «О разрешении на реконструкцию» [СКРЫТО] А.Д. разрешена реконструкция <адрес> согласно проекту.

04.03.1999 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] выдано разрешение № 72 сроком действия до 01.01.2000 на выполнение строительных работ по реконструкции <адрес> в соответствии с проектной документацией, утвержденной и зарегистрированной под № 42 от 09.02.1999. Строительные работы производить хозяйственным способом.

04.03.1994 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля истцу выдано свидетельство о регистрации реконструкции <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выводов эксперта, изложенных в акте экспертного исследования № 0025/1-17 от 19.12.2017 наружные размеры реконструкции по Рабочему проекту № 98/20 1998 года на реконструкцию квартиры с пристройкой по <адрес> составляют 8300 х 8200 мм, а наружные размеры существующей реконструкции 8010 х 2700 мм. Установлено, что строения тамбуров устроены с учетом проекта: пристроено два помещения № <адрес> (тамбур литер «а7») и <адрес> <адрес> (тамбур литер «а8», наружные размеры которых не превышают наружных размеров реконструкции указанной в Рабочем проекте № 98/20 1998 года на реконструкцию квартиры с пристройкой по <адрес>. Экспертом установлено, что данные строения тамбуры литер «а7» и литер «а8» не являются новым строительством и по виду находятся в эксплуатации не менее 15 лет. Объемно-планировочное решение и конструкции реконструированной <адрес> тамбурами литер «а7» и литер «а8» по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям и нормам СанПиН, реконструированная квартира пригодна к эксплуатации и постоянному проживанию людей. Также экспертом сделан вывод, что устройство реконструированной <адрес> тамбурами литер «а7» и литер «а8» по <адрес> в <адрес>, произведено с учетом строительно-технических требований, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований и норм, обеспечиваются безопасные условия для проживания и пребывания человека и не создается угроза жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела достаточных доказательств для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] удовлетворить в полном объеме.

Признать законной реконструкцию <адрес> в <адрес> Республики Крым. Считать, что после реконструкции <адрес> состоит из помещений: жилая № 1 площадью 4,6 кв. м., жилая № 2 площадью 11,4 кв.м., жилая № 3 площадью 10,0 кв. м, прихожая № 4 площадью 5,3 кв. м., коридор № 5 площадью 4,8 кв.м., кухня № 6 площадью 4,9 кв. м., прихожая № 7 площадью 6,5 кв.м., гардеробная – 2,8 кв.м. <адрес> в <адрес> в <адрес> составляет 50,3 кв.м., жилая – 26,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017.

Судья Н.Г. Плиева