Дело № 2-1846/2017 ~ М-1725/2017, первая инстанция

Дело 2-1846/2017

М-1725/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего - судьи Плиевой Н.Г.,

при секретарях – Подоляне А.А., Жеревко И.П.,

с участием сторон:

истца – [СКРЫТО] В.С.;

представителя истца – адвоката Ивлевой А.А., удостоверение № 1526, действует на основании ордера № 000501 от 19.10.2017;

представителей ответчика – Аникушиной Е.А., доверенность № 122 от 07.03.2017, Гаршиной С.В., доверенность № 258 от 09.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о признании действий по начислению платы за теплоснабжение незаконными, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО2 к ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» о признании действий по начислению платы за теплоснабжение незаконными.

В обосновании иска истец указал, что он является собственником 1/3 <адрес> по пер. Альпинистов в <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье в порядке приватизации государственного жилищного фонда. Поставщиком тепловой энергии и горячего водоснабжения в указанном многоквартирном доме является ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога».

В связи с аварийным состоянием отопительной системы <адрес> по пер. Альпинистов в <адрес> поставка теплоснабжения на протяжении нескольких лет не осуществлялась, отопление <адрес> производится при помощи электроприборов.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № только на поставку горячей воды.

После неоднократного обращения всех жителей <адрес> по пер. Альпинистов в <адрес> в Коммунальное предприятие ЖЭО <адрес> им было сделано заключение (исх.№ КО-150/05-07 от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушенной циркуляции системы отопления, зашлакованности стояков и необходимости капитального ремонта системы отопления дома. При этом, представители вагонного депо, совместно с работниками ЖЭУ-8 составлены акты о температурном режиме и снятии с оплаты неотапливаемой площади.

ДД.ММ.ГГГГ истец впервые получил от ответчика уведомление-требование № на оплату задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. за услуги по теплоснабжению и подогреву воды в размере 26 738,09 руб.

Истец указывает, что не является потребителем услуг по отоплению, в связи с чем просил суд:

- признать действия ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» по начислению платы за услуги по теплоснабжению и подогреву воды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 26738,09 руб. незаконными;

- обязать ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» списать с лицевого счета № предъявленную к оплате сумму в размере 26738,09 руб. за теплоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанную в уведомлении-требовании от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» исключить из лицевого счета № услугу – оплата за теплоснабжение;

- взыскать с ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» оплату юридических услуг 1130 руб.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ иск был принят к производству суда и назначено предварительное судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству истца ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с не предоставлением ответчиком затребованных судом документов предварительное судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца первоначальный ответчик по делу – ОП «Пассажирское вагонное депо» ФГУП «Крымская железная дорога» заменен на надлежащего – Федеральное унитарное предприятие «Крымская железная дорога». Кроме того, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, была привлечена Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель адвокат ФИО5 в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФГУП «Крымская железная дорога» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании иск не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление. Считают, что ответчиком оказываются истцу услуги по поставке тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец произвел самовольное отключение своей квартиры от системы теплоснабжения, что в соответствии с действующим законодательством не может быть основанием для освобождения его от обязанности оплачивать услуги.

Представитель третьего лица после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым вынесено в адрес ФГУП «Крымская железная дорога» предписание относительно неправомерного начисления истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ за услуги теплоснабжения. Указанное предписание обжаловано ответчиком и в силу не вступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителей ответчика, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является сособственником 1/3 <адрес> по пер. Альпинистов, 6/37 в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ поставщиком тепловой энергии и горячего водоснабжения в указанном многоквартирном доме является ФГУП «Крымская железная дорога».

Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности внешних сетей теплоснабжения жилого дома по адресу пер. Альпинистов, 6/37 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП "Железнодорожный жилсервис" и ОП "Пассажирское вагонное депо" ФГУП «Крымская железная дорога» границей балансовой и эксплуатационной ответственности сторон является внешний обрез здания.

Между истцом ФИО2 и ФГУП «Крымская железная дорога" заключен договор теплопоставки и горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1.1 указанного договора исполнитель обязуется подать через присоединенную суть, а потребитель своевременно оплатить тепловую энергию и горячее водоснабжение по установленным тарифам, в сроки и на условиях, предусмотренных договором. В пунктах 1.4 Характеристика объекта подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения: а) отапливаемая площадь квартиры указан прочерк. В пункте 1.6 Тарифы на момент заключения договора: 3) по централизованному отоплению также указан прочерк.

Ответчиком в адрес истца было направлено уведомление-требование от ДД.ММ.ГГГГ на оплату задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за услуги по теплоснабжению и подогреву воды квартиры в размере 26738,09 руб.

В судебном заседании истец суду пояснил, что квартира отключена от централизованной системы отопления в 2010 г., автономное отопление в квартире не установлено.

Порядок отключения потребителей тепловой энергии многоквартирных домов на момент отключения истца от системы централизованного отопления на территории Республики Крым регулировался Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения и Приказом Министерства строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Согласно п. 24, п. 25, п. 26 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды. Отключение потребителя от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды запрещалось.

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления в соответствии с Законом ФИО1 «О теплоснабжении» схеме теплоснабжения, при условии обеспечение бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки.

В соответствии с п. 1. 2, п. 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей ЦО и ГВС (далее - Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии.

Комиссия, после изучения предоставленных собственником (собственниками) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий, для изготовление проектной документации. Решение комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.

Судом установлено, что у истца отсутствует решение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов по отключению потребителей от центрального отопления и горячего водоснабжения на период ее отключения в 2010 г. Из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в адрес начальника вагонного депо станции Симферополь следует, что ФИО2 произвел самостоятельное отключение от отопительной системы дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отключение от централизованного отопления квартиры истца является самовольным, произведено в нарушение действовавшего на период отключения квартиры законодательства ФИО1, а именно Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения и Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

С целью урегулирования вопросов, связанных с отключением от системы централизованного теплоснабжения в многоквартирном жилом фонде и установке индивидуальных источников отопления по поручению Главы Республики Крым ФИО8 в 2015 году главам администраций городов и районов Республики Крым было поручено создать комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам связанным с отключением от системы централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения с многоквартирном фонде в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления. Данным комиссиям поручено рассмотрение обращений граждан в индивидуальном порядке согласно полученным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническим условиям газо-, энергоснабжающих предприятий на установку автономного отопления.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройство жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (пп. "в" п. 35) предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Действия по отключению жилого помещения от центральной системы отопления многоквартирного дома представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения в многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1514-О-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Исходя из системного анализа правовых норм, суд приходит к выводу о том, что отопление жилого помещения, расположенного с многоквартирном доме, является обязательным, поскольку направлено на сохранение, как самого жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено, что истец незаконно отключился от централизованной системы отопления, в нарушение законодательства ФИО1, действовавшего на момент отключения, а решением комиссии по вопросам, связанным с отключением от системы централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о необходимости восстановления централизованной системы теплоснабжения в спорной квартире.

Доводы истца о том, что согласно договору теплопоставки и горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФГУП " Крымская железная дорога" заключен договор только на поставку горячей воды, правового значения не имеет, поскольку истец незаконно отключился от централизованной системы отопления.

В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Решение в окончательной форме составлено 25 декабря 2017 года

Судья Н.Г. Плиева