Дело № 33а-9748/2021, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 26 октября 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания административный материал № 9а-576/2021 по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А.Н. к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Пасечник Е.В., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

по частной жалобе [СКРЫТО] А.Н. на определение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 августа 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление,

изучив письменные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи,

установила:

[СКРЫТО] А.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 7 июня 2021 года № КУВД-001/2021-15055874/2; возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – жилой дом, площадью 589,3 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровом № и зарегистрировать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на него в сроки, предусмотренные статьёй 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 16 апреля 2021 года № MFС-0683/2021-62356-1 и поданных с ним документов.

Определением судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 августа 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью данному суду.

Не согласившись с вынесенным определением, представителем [СКРЫТО] А.Н. – Горбачевым П.А. подана частная жалоба, в которой просит определение судьи отменить, направить административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Симферополя для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьёй 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе назначено к рассмотрению судьёй единолично, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Суд первой инстанции, возвращая административное исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что правовое значение при определении территориальной подсудности имеет территория, где наступают правовые последствия, то есть место расположения объекта недвижимого имущества. Помимо того, суд указал, что местонахождение административного истца также не находится на территории, относящейся к подсудности Центрального районного суда г. Симферополя.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Так, полномочия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, находящегося на территории Центрального района г. Симферополя, распространяются на территорию Республики Крым.

Как следует из материалов административного дела, [СКРЫТО] А.Н. заявлены требования к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от 7 июня 2021 года № КУВД-001/2021-15055874/2 земельного участка с кадастровым номером 90:14:010104:646, площадью 887 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – жилой дом, площадью 589,3 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровом № и зарегистрировать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на него в сроки, предусмотренные статьёй 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 16 апреля 2021 года № MFС-0683/2021-62356-1 и поданных с ним документов.

Исходя из приведённых выше норм действующего законодательства и установив, что правовые последствия оспариваемых действий определяются территорией, на которой расположен объект недвижимого имущества: <адрес>, что территориально относится к подсудности Черноморского районного суда Республики Крым, а адресом места жительства административного истца является: <адрес>, что территориально также относится к подсудности Черноморского районного суда Республики Крым, то у судьи первой инстанции имелись законные основания для возврата административного искового заявления в связи с неподсудностью Центральному районному суду г. Симферополя Республики Крым.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 августа 2021 года по административному материалу № 9а-5762021 оставить без изменения, частную жалобу [СКРЫТО] А.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6-ти месяцев.

Судья Л.А-В. Юсупова