Дело № 33а-7939/2019, апелляция

Судья Гончаров В.Н. Дело №33а-7939/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

20 августа 2019 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Терентьевой Н.А.,

судей Хожаиновой О.В., Юсуповой Л.А-В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на определение Сакского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным и отмене пункта 3 распоряжения Сакской районной государственной администрации АР Крым от 23 ноября 2012 г. №1291-р.

Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

решением Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворено. Признан незаконным пункт 3 распоряжения Сакской районной администрации в Автономной Республике Крым от 23 ноября 2012 г. №1291-р «О выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка бесплатно в собственность гражданам Украины для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района», в части установления срока действия решения.

Не согласившись с указанным решением, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать, заявив ходатайство о восстановление процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2019 г. в удовлетворении ходатайства Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. отказано.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым имело достаточное время для подготовки и направления апелляционной жалобы в установленный срок. Доказательства о наличии причин, по которым административный ответчик не мог воспользоваться своим правом на обжалование и направление жалобы в установленный срок, не представлено.

В частной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Крым Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым просят определение суда отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что об оспариваемом решении им стало известно 17 декабря 2018 г., апелляционная жалоба подана 28 декабря 2018 г., в пределах месячного срока на обжалование. Указывают, что у суда имелись основания для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании, назначенном на 8 августа 2017 г. административное исковое заявление, рассмотрено по существу, оглашено решение Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 г.

18 августа 2017 г. г. указанное решение направлено в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно уведомлению о вручении заказной корреспонденции, имеющемуся на л.д. 41, копия решения получена Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым 28 августа 2017 г.

31 августа 2017 г. в адрес Сакского районного суда Республики Крым поступило заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о направлении копии решения суда от 8 августа 2017 г.

15 сентября 2017 г. на указанное заявление, в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым направлена копия решения суда и получена ими 18 сентября 2017 г. (л.д. 46,48).

30 ноября 2018 г. в адрес Сакского районного суда Республики Крым поступило заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о направлении копии решения суда от 8 августа 2017 г.

7 декабря 2018 г. в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым направлена копия решения суда от 8 августа 2017 г., а также копия определения суда от 2 ноября 2018 г.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы и отказал в удовлетворении ходатайства Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 8 августа 2017 г., поскольку обстоятельств, объективно препятствующих Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой на решение суда, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии уважительности причин пропуска срока, поскольку указанные заявителями обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока.

Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Вынесенное судом первой инстанции определение от 13 февраля 2019г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы судебная коллегия находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права.

Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И ЛА :

определение Сакского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2019 г., - оставить без изменения, частную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.

Председательствующий судья: Н.А. Терентьева

Судья: О.В. Хожаинова

Судья: Л.А-В. Юсупова