Дело № 33а-5544/2019, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 25 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Юсуповой Л.А-В.,

судей Терентьевой Н.А., Агина В.В.,

при секретаре Оплачко А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО1, заинтересованное лица Управление МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Бахчисарайская центральная районная больница» о прекращении действия права на управление транспортными средствами

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 марта 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

прокурор Бахчисарайского района Республики Крым обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в котором просил прекратить право ФИО1 на управление транспортным средством, обязать сдать водительское удостоверения после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки было установлено наличие прав на управление транспортным средством у лица, страдающего хроническим заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортным средством. 23 марта 2015 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. При этом, согласно информации, полученной из ГБУЗ РК «Бахчисарайская центральная районная больница» от 6 февраля 2019 года № 498/11, ФИО1, с 2007 года состоит на учёте в ГБУЗ РК «Бахчисарайская ЦРБ» с диагнозом «биполярное аффективное расстройство – F31.2». Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 и в силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 марта 2019 года административное исковое заявление прокурора удовлетворено, прекращено право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средствами, возложена обязанность сдать водительское удостоверение.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления прокурора Бахчисарайского района Республики Крым. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, что повлекло принятие незаконного решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и его представитель Князев А.А. доводы жалобы поддержали в полном объёме, просили решение суда отменить.

Прокурор Отдела прокуратуры Республики Крым Бирюк Д.Ю. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ГБУЗ РК «Бахчисарайская ЦРБ» Мащенко С.С. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктов 1 и 4 статьи 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде расстройств настроения (аффективных расстройств) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 3 названного Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе Расстройства настроения (аффективные расстройства) (код заболевания по МКБ-10 F30 - 39).

Судом первой инстанции установлено, что согласно базы данных ФИС ГИБДД-М ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 марта 2015 года получил водительское удостоверение 8220895984.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Республики Крым «Бахчисарайская ЦРБ» г. Бахчисарай, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте с 2007 года с диагнозом биполярное аффективное расстройство (F31.2).

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, следует признать обоснованным вывод суда об удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик добровольно проходит курс лечения в специализированном лечебном учреждении, и чувствует себя как обычный здоровый человек, выводов суда не опровергает, в связи с чем, не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.

Председательствующий: Л.А-В. Юсупова

Судьи: Н.А. Терентьева

В.В. Агин