Дело № 33а-5541/2019, апелляция

Председательствующий: Корбут А.О. Дело № 33а-5541/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 05 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Павловского Е.Г.,

судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р.

при секретаре Козлове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Юрия [СКРЫТО], Гутовского [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к председателю Верхореченского сельского совета - Главе администрации Верхореченского сельского поселения Акишевой [СКРЫТО] Викторовне, Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконными действий и бездействий, по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.А. на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 марта 2019 года, которым отказано [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Юрию [СКРЫТО], Гутовскому [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., пояснения [СКРЫТО] Ю.В. и представителя [СКРЫТО] В.Н. и [СКРЫТО] Е.В. – Марюшина С.П. поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

[СКРЫТО] Н.А., [СКРЫТО] Р.Ю., [СКРЫТО] Ю.В., [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] Е.В. обратились в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просили признать нарушение присяги главой муниципального образования, депутата Верхореченского сельского совета Бахчисарайского района Акишевой В.В., понуждении к совершению определённых действий.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 марта 2019 года [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Юрию [СКРЫТО], Гутовскому [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] отказано в удовлетворении административного искового заявления.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 марта 2019 года и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решение принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Согласно части 1, 2 статьи 34 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных статьями 31 - 33 настоящего Кодекса, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения административного дела по существу. В ходе рассмотрения административного дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения административного дела по существу.

Судебной коллегией установлено, что до начала судебного заседания административными истцами нарочно через канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым было подано заявление об отводе судьи Корбут А.О.

В силу части 6 статьи 35 КАС РФ самоотвод, заявленный судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, специалистом или переводчиком, или заявленный им отвод разрешается в совещательной комнате. По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится мотивированное определение.

В нарушение части 6 статьи 35 КАС РФ суд первой инстанции не вынес мотивированное определение (в материалах дела оно отсутствует).

В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что вопрос об отводе судьи решается мотивированным определением, вынесенным в совещательной комнате, судебная коллегия приходит к выводу, что, не вынесение такого определения в форме отдельного судебного акта свидетельствует о нарушении судьей районного суда норм процессуального права и как результат влечёт отмену решения суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 310 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 14 марта 2019 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Юрия [СКРЫТО], Гутовского [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к председателю Верхореченского сельского совета - Главе администрации Верхореченского сельского поселения Акишевой [СКРЫТО] Викторовне, Верхореченскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым, администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконными действий и бездействий, направить на новое рассмотрение в Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: подпись Е.Г. Павловский

Судьи: подпись З.И. Курапова

подпись Н.Р. Мостовенко

Мотивированное определение изготовлено 07 июня 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>