Дело № 33а-3815/2021, апелляция

Судья Стародуб П.И. Дело № 33а-3815/2021

(№ М-326/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 19 апреля 2021 г.

Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев в порядке части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал

по частной жалобе [СКРЫТО] Игоря [СКРЫТО] на определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 10 февраля 2021 г. об оставлении административного искового заявления без движения

по его административному исковому заявлению к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Воловиковой О.В., судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Евсеенко С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определённые действия

установил:

[СКРЫТО] И.Н. обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Определением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 10 февраля 2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения в связи с не представлением доказательств, подтверждающих направление лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В частной жалобе, поданной [СКРЫТО] И.Н., ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм процессуального права.

Частная жалоба мотивирована отсутствием у административного истца обязанности направлять копии административного искового заявления с приложенными к нем документами с описью вложения.

Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления определены статьёй 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями изложены в установлены статьёй 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Судья городского суда, оставляя 10 февраля 2021 г. административное исковое заявление без движения, указал на не представление доказательств, подтверждающих направление лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Кроме того, приложенные кассовые чеки, при отсутствии описи вложения, не свидетельствуют о направлении именно копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, а не какой-либо иной корреспонденции.

Поскольку административный истец не обладает государственными или иными властными полномочиями, у него, в силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует обязанность по представлению в суд доказательств, позволяющих убедиться в получении административным ответчиком копий заявления и документов.

Кроме того, положения статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не содержат требований о необходимости приложения к административному исковому заявлению описи вложения, как того требовал судья городского суда в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах, у судьи городского суда отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения, по мотивам, указанным в определении от 10 февраля 2021 г.

Учитывая изложенное, определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 10 февраля 2021 г. об оставлении административного искового заявления без движения подлежит отмене, а материал – направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 10 февраля 2021 г. об оставлении административного искового заявления без движения - отменить.

Материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.Р. Мостовенко