Дело № 33-999/2021 (33-11080/2020;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-999/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Охота Я.В.

91RS0002-01-2020-005133-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Подлесной И.А., Шестаковой Н.В.

при секретаре Брожиной К.А.

рассмотрела 04 февраля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец [СКРЫТО] О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 08.07.1988 года по 09.11.1993 года воспитателем в детском саду «Ёлочка», с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года педагогом-организатором Чайкинской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней мая 2005, с 21.03.2011 по 25.03.2011, 5 дней апреля 2011, с 26.10.2011 по 28.10.2011, 3 дня ноября 2011, с 22.11.2013 по 22.11.2013, с 10.05.2016 по 25.05.2016, с 07.11.2016 по 25.11.2016, с 10.05.2017 по 12.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 20.09.2019 года.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в связи с наличие педагогического стажа более 25 лет, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа. Полагая решения ответчика незаконными, [СКРЫТО] О.Н. обратилась с настоящим иском в суд.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 сентября 2020 года иск [СКРЫТО] О.Н. удовлетворен. На ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 08.07.1988 года по 09.11.1993 года воспитателем в детском саду «Ёлочка», с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года педагогом-организатором Чайкинской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней мая 2005, с 21.03.2011 по 25.03.2011, 5 дней апреля 2011, с 26.10.2011 по 28.10.2011, 3 дня ноября 2011, с 22.11.2013 по 22.11.2013, с 10.05.2016 по 25.05.2016, с 07.11.2016 по 25.11.2016, с 10.05.2017 по 12.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017, также суд обязал ответчика назначить [СКРЫТО] О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – 20.09.2019 года.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] О.Н. участия не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца – Сейдалиев Р.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что [СКРЫТО] О.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратилась к ответчику с заявлением от 12.05.2016 года о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 и. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 30.01.2020 года №38 [СКРЫТО] О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.

При этом, согласно решению в специальный стаж работы [СКРЫТО] О.Н. не включены периоды работы с 08.07.1988 по 09.11.1993 - в должности воспитателя в детском саду «Ёлочка», с 01.09.1995 по 16.03.1997 в должности педагога-организатора Чайкинской средней школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней мая 2005 года, с 21.03.2011 по 25.03.2011, 5 дней апреля 2011 года, с 26.10.2011 по 28.10.2011, 3 дня ноября 2011 года, с 22.11.2013 по 22.11.2013, с 10.05.2016 по 25.05.2016, с 07.11.2016 по 25.11.2016, с 10.05.2017 по 12.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017. В своем решении УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] не указал причины, по которым спорные периоды не были включены в специальный стаж.

Согласно расчету ответчика, специальный стаж работы [СКРЫТО] О.Н. составил 22 года 05 месяцев 03 дня.

Исследовав имеющие в деле доказательства, судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым № 38 от 30.01.2020 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости [СКРЫТО] О.Н., исходя из следующего.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Необходимым условием для включения в педагогический стаж периодов работы, имевших место после 01.09.2000, в должностях в учреждениях, поименованных в списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность воспитатель, в разделе "Наименование учреждений" - дошкольные образовательные учреждения - детский сад.

Согласно архивной справке № 51 от 05.03.2020 года [СКРЫТО] О.Н. после окончания Симферопольского педкласса приказом от 03.07.1988 года принята воспитателем детского сада «Ёлочка» и 09.11.1993 года приказом № 91 уволена (л.д. 19).

Кроме того были предоставлены справки о заработной плате за период с августа 1988 года по ноябрь 1993 года с подробными сведениями о размере заработной платы ежемесячно, в том числе об отчислениях на государственное социальное страхование, Пенсионный фонд Украины (л.д.20-22).

Как следует из акта документальной проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии № 233 от 08.10.2019 года в справке о льготном стаже [СКРЫТО] О.Н. не указаны периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми. В результате проверки на Председателя Первомайского сельского совета –главе администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым возложена обязанность по предоставлению уточнённых справок о периоде работы и зарплате за весь период работы [СКРЫТО] О.Н.

В разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - должность учителя.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 08.07.1988 года по 09.11.1993 года воспитателем в детском саду «Ёлочка».

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда в части включения в специальный стаж периода работы [СКРЫТО] О.Н. с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года педагогом-организатором Чайкинской средней школы.

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Симферопольского района Республики Крым» № 323 от 30.09.2019 года следует, что [СКРЫТО] О.Н. с 01.09.1994 года назначена по совместительству на должность учителя украинского языка и литературы в Чайкинскую среднюю школу, с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года работала в Чайкинской средней школе Симферопольского района в должности педагога-организатора и учителя украинского языка и литературы, с 17.03.1997 года принята по совместительству учителем украинского языка и литературы в Первомайскую общеобразовательную школу I-III ступеней, с 01.09.2016 года переведена на должность учителя истории и обществознания с сохранением 1 часа украинского языка и литературы, продолжает работать в указанной школе по настоящее время. С 01.09.2000 года выполняет нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д. 25-26).

Из представленных доказательств следует, что требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности педагога-организатора подлежит удовлетворению, так как из представленных документов усматривается работа истца в этот же период по совмещению в качестве учителя.

Кроме того, в период работы [СКРЫТО] О.Н. с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года в Чайкинской средней школе на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В силу ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года№ 1788-ХП, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.93 N 909 с изменениями, внесенными постановлением этого органа N 1436 от 26.09.2002, утвержден перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, в раздел 1 указанного Перечня с 02.10.2002 года была включена должность педагога-организатора.

Следовательно, период работы [СКРЫТО] О.Н. с 01.09.1995 года по 16.03.1997 года педагогом-организатором Чайкинской средней школе подлежит включению в специальный стаж в соответствии с нормами законодательства, действующими на территории Республики Крым до 31.12.2014 года.

Так же обоснованными являются выводы суда о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются материалами дела.

В соответствии со справками № 323 от 30.09.2019 года, № 307 от 11.09.2019 года, выданных МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Симферопольского района Республики Крым» [СКРЫТО] О.Н. в период 14 дней мая 2005, с 21.03.2011 по 25.03.2011, 5 дней апреля 2011, с 26.10.2011 по 28.10.2011, 3 дня ноября 2011, с 22.11.2013 по 22.11.2013, с 10.05.2016 по 25.05.2016, с 07.11.2016 по 25.11.2016, с 10.05.2017 по 12.05.2017, с 18.05.2017 по 19.05.2017 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Определяя дату назначения страховой пенсии по возрасту, судебная коллегия соглашается с датой 30.09.2019 года, установленной судом первой инстанции для истца.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также включенных судом, соответствующий стаж составил на 19.09.2019 года – 26 лет 10 месяцев 24 дня. В связи с этим право на назначение досрочной пенсии возникло у истца до 31.12.2019 года.

Поскольку требуемая продолжительность специального стажа (25 лет) приобретена [СКРЫТО] О.Н. до 31.12.2018 года, то необходимость применения к спорным правоотношениям переходных положений, изложенных в п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", отсутствует.

С учетом положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд правомерно обязал ответчика назначить [СКРЫТО] О.Н. досрочную пенсию с даты обращения - с 20.09.2019 года.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]), без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Н.В. Шестакова