Дело № 33-978/2020 (33-12834/2019;), апелляция

Судья Крапко В.В. дело № 33-978/2020

Киевский районный суд

г. Симферополя

Республики Крым

гр.д. № 2-4657/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 21 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

Судей: Синани А.М. и Егоровой Е.С.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 8 ноября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биляловой Еленуры Идрис Гизы к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым об установлении факта принадлежности документов, о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Билялова Е.И. обратилась в суд с иском к ответчику указав, что ею в адрес ответчика подано заявлением о перерасчете пенсии. При рассмотрении вопроса о перерасчете размера пенсии ответчиком не учтены справки №01-26/1-100 от 22.07.2019 года, выданные Территориальным управлением по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г.Янгиюля, поскольку в них имеются разночтения с именем заявителя, указанным в паспорте гражданина Российской Федерации. С указанным решением Билялова Н.И. не согласна, просила установить факт принадлежности ей справок о заработной плате №01-26/1-100 от 22.07.2019 года, выданных ТУ по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г.Янгиюля, признать незаконным решение ответчика №600920/19 от 09.09.2019 года об отказе в перерасчете пенсии с учетом предоставленных справок о заработной плате №01-26/1-100 от 22.07.2019 года и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных справок и страхового стажа.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 8 ноября 2019 года исковое заявление Биляловой Е.И. удовлетворено. Суд, установил факт принадлежности Биляловой Еленуры Идрис Гизы архивных справок о заработной плате №01-26/1-100 от 22.07.2019 года, выданных ТУ по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г.Янгиюля; признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым №600920/19 от 09.09.2019 года об отказе в перерасчете пенсии; возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж Биляловой Еленуры Идрис Гизы периоды работы в ООО «Нормаль» с 09.05.1999 по 09.11.2006 года и Янгиюльской Автошколе ОСО «Ватанпарвар» с 17.11.2006 по 05.07.2009 года и с 06.07.2009 по 18.03.2011 года, и произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивных справок о стаже и заработной плате №01-26/1-100 от 22.07.2019 года, а также зачтенного страхового стажа в ООО «Нормаль» и Янгиюльской Автошколе ОСО «Ватанпарвар» и заработной платы, указанной в архивных справках - с 01.09.2019 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На заседание судебной коллегии Билялова Е.И. не явилась, извещена надлежащим образом, с учетом мнения представителя истца, представиетля ответчика в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым Соболеву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Истца Биляловой Е.И. – Мельникову А.Е., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов в порядке ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 30.08.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости приложив архивные справки о заработной плате №01-26 Г-100 от 22.07.2019 года, выданные ТУ по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г.Янгиюля.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым №60092019 от 09.09.2019 года истцу отказано в перерасчете пенсии по мотивам того, что невозможно учесть справки о заработной плате, поскольку в них имеются разночтения с именем заявителя, указанным в паспорте гражданина Российской Федерации. Так в справках указана Билялова Еленура Идрис Кизы, тогда как согласно паспорту гражданина РФ она Билялова Еленура Идрис Гизы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установив, что в справке о заработной плате №01-26 Г-100 от 22.07.2019 года, выданной ТУ по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г.Янгиюля указаны данные о личности, аналогичные данным указанным заявителем в паспорте, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется в связи со следующим.

На основании ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судом первой инстанции сделан законный и обоснованный вывод, что требования заявителя об установлении факта принадлежности ей архивной справки о заработной плате №01-26 Г-100 от 22.07.2019 года, выданной ТУ по архивному делу Ташкентской области Государственным архивом г. Янгиюля подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

В данном случае, сведения указанные в архивной справке в полной мере согласуются со сведениями указанными в трудовой книжке серии ГТ-1 №2260544, выданной Биляловой Е.И.Г. 19.04.1962 года рождения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно трудовой книжке, паспорту гражданина Российской Федерации, свидетельству о рождении, их нотариально заверенным переводам, страховому свидетельству, диплому о высшем образовании, выписке из зачетной книжки, имя заявителя значится как Билялова Еленура Идрис Гизы.

При таких обстоятельствах, требования заявленные Биляловой Е.И. об установлении факта принадлежности сведений указанных в архивной справке ей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем представлены доказательства с достоверностью подтверждающие ее работу в ООО «Нормаль» и Янгиюльской Автошколе ОСО «Ватанпарвар» с 09.05.1999 по 09.11.2006 года, с 17.11.2006 по 05.07.2009 года и с 06.07.2009 по 18.03.2011 года, что является основанием для зачета, указанных периодов в подсчет ее страхового стажа и перерасчете истцу пенсии.

Согласно пункту 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Билялова Е.И. работала на территории Республики Узбекистан по 16.09.2013 года.

Рассматривая требования истца суд, первой инстанции в качестве доказательств работы истца на протяжении спорного периода, принял во внимание представленные Биляловой Е.И. сведения из трудовой книжки, устранив при этом разночтения указанные в предоставленных ею справках.

С данными действиями суда судебная коллегия соглашается в полной мере, поскольку в материалах дела также имеются справки об уплате страховых взносов в пенсионный орган Узбекистана.

Таким образом, сведения о спорном страховом стаже работы, подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, в том числе и о заработной плате и соответствующими справками об отчислениях из заработной платы взносов в пенсионный орган Узбекистана.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 8 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи