Дело № 33-946/2021 (33-11026/2020;), апелляция

Судья Хулапова Г.А. дело №33-946/2021

УИД 91RS0002-01-2020-004057-64 дело №2-2485/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2021 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.

при секретаре Брожиной К.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности по осуществлению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

Уточнив исковые требования, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) об установлении факта принадлежности трудовой книжки № от 05.12.1984г.; справки № от 11.05.2019г., выданной Шахрисабзским медицинским колледжем; диплома № №, выданного Шахрисабзским медицинским училищем; трудового договора между работником и физическим лицом от 13.04.2009г., зарегистрированного Симферопольским городским центром занятости 13.04.2009г. под №; признании незаконным и отмене решения ответчика от 13.05.2020г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истицы периода работы с 15.04.1984г. по 01.02.1992г. в Шахрисабзской городской больнице; периода учебы с 01.09.1981г. по 12.04.1984г. в Шахрисабзском медицинском училище на акушерском отделении; периода работы с 13.04.2009г. по 01.08.2010г. по трудовому договору № между работником и физическим лицом от 13.04.2009г., зарегистрированному Симферопольским городским центром занятости 13.04.2009г.; возложении на ответчика обязанности установить [СКРЫТО] Ш.М. с 11.10.2019г. страховую пенсию по старости

2

в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года; установлении факта о том, что [СКРЫТО] Ш.М. указана в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № от 16.01.1989г. на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и № № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложении на ответчика обязанности по учету свидетельств о рождении детей при установлении истице страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что при трудоустройстве истицы 05.12.1984г. и оформлении трудовой книжки ее фамилия вместо «Хаирединова» ошибочно была указана как «Хайрединова»; в справке об обучении в Шахрисабском медицинском училище допущена ошибка в дате ее рождения; в свидетельствах о рождении детей не указано отчество истицы; в трудовом договоре от 13.04.2009 года, по мнению ответчика, неправильно указано имя истицы на украинском языке: вместо «Шевкіє» указано «Шевкіе»; решением органа пенсионного обеспечения незаконно отказано в установлении страховой пенси по старости, чем нарушены пенсионные права истицы.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. Постановлено: установить факт принадлежности [СКРЫТО] Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки № от 05.12.1984г., справки № от 11.05.2019г., выданной Шахрисабзским медицинским колледжем; диплома №, выданного Шахрисабзским медицинским училищем; трудового договора между работником и физическим лицом от 13.04.2009 года, зарегистрированного Симферопольским городским центром занятости 13.04.2009г. под №; признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения от 13.05.2020г. №; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж работы [СКРЫТО] Ш.М. период работы с 15.04.1984г. по 01.02.1992г. в Шахрисабзской городской больнице; период учебы с 01.09.1981г. по 12.04.1984г. в Шахрисабзском медицинском училище на акушерском отделении; период работы с 13.04.2009г. по 01.08.2010г. по трудовому договору между работником и физическим лицом от 13.04.2009г., зарегистрированному Симферопольским городским центром занятости 13.04.2009г. под №; обязать орган пенсионного обеспечения установить [СКРЫТО] Ш.М. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года - с 04.11.2019г.; установить факт того, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] указана в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № от 16.01.1989г. на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и № № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать орган пенсионного обеспечения учесть указанные свидетельства о рождении детей при установлении [СКРЫТО] Ш.М. страховой пенсии по старости.

3

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) просит отменить судебное решение в части удовлетворения иска с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истицы; истица и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя истицы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

4

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований в обжалуемой части.

Выводы суда первой инстанции в части установления юридического факта того, что [СКРЫТО] Ш.М. в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № № от 16.01.1989г. на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и № № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - не соответствуют требованиям процессуального права; в остальной части судебное решение соответствует нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, ее проживание на территории Республики Крым зарегистрировано с 2009 года.

11.10.2019 года [СКРЫТО] Ш.М. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 13.05.2020г. №329 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в трудовой книжке № № от 05.12.1984г., представленной истицей, указана фамилия «Хайрединова», что не соответствует фамилии в свидетельстве о рождении «Хаирединова»; в страховой стаж истицы не включены спорные периоды, так как трудовую книжку принять к зачету не представляется возможным, с 01.12.1991г. необходимо подтверждение компетентного органа Республики Узбекистан;

В свидетельствах о рождении детей ФИО матери не соответствует ее паспортным данным; дата рождения истицы в справке об учебе от 11.05.2019 года не соответствует паспортным данным; по представленным документам страховой стаж составил 2 года 9 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 2,382.

Спорный период работы истицы с 15.04.1984г. по 01.02.1992г. в Шахрисабзской городской больнице отражен в представленной ею трудовой книжке.

Согласно ч.ч.1,2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в частности, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением

5

воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в

ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст.263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Процессуальным законодательством в исковом судопроизводстве не исключается рассмотрение в исковом производстве требований об установлении юридических фактов при наличии спора о праве.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных

средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

6

Как предусмотрено ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное лечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных

в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

С 01.01.2015г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

7

Как предусмотрено ст.3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности,

за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов

на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу п.1 ст.3 Закона №400-РФ страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно переходным положениям, установленным в ч.ч.1-3 ст.35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового

8

стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2019 году составляет 10 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Согласно ст.11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут быть включены в стаж при определении права на пенсию по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается лень приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

9

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, -

для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

10

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как предусмотрено пп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 и действовавшего в период учебы истицы в медицинском училище, - кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного

заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа

для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

11

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

12

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как предусмотрено п.п.6,12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части установления юридических фактов

13

принадлежности истице трудовой книжки, справки об учебе, диплома и трудового договора от 13.04.2009 года, принимая во внимание то, что анкетные данные истицы, кроме фамилии (изменена одна буква фамилии) в указанных документах в большинстве совпадают с ее анкетными данными, указанными в свидетельстве о рождении истца, а также подтверждаются свидетельством о расторжении брака № №, справкой № от 12.06.2019г. о перемене фамилии «Хайрединова» на «Гаппарову», справками №, № от 29.05.2020г. о заработной плате за 1995-1996г.г.

Принадлежность истице вышеуказанных документов сомнения не вызывает.

Кроме того, апелляционная жалоба органа пенсионного обеспечения не содержит доводов о незаконности судебного решения в части установления юридических фактов принадлежности истице вышеуказанных документов.

Учитывая то, что период работы истицы с 15.04.1984 года по 01.02.1992 года занесен в ее трудовую книжку; по нормам Соглашения 1993 года и до 01.12.1991 года не требуется подтверждения работы в государстве – участнике СНГ; истица продолжала работу до 01.02.1992 года на прежнем месте, - данный период работы подлежит включению в страховой стаж.

Принимая во внимание принадлежность истице диплома и справки об учебе, включению в страховой стаж подлежит период учебы истицы в медицинском училище.

Также являются правильными выводы суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истицы периода работы по трудовому договору от 13.04.2009 года № между работником и физическим лицом от 13.04.2009г., зарегистрированному Симферопольским городским центром занятости, поскольку принадлежность истице данного трудового договора установлена, ответчиком по существу не оспаривается; кроме того, в данный период истицы работала на территории Республики Крым, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж в соответствии со ст.4 Федерального закона №208-ФЗ.

Судебная коллегия исходит из того, что анкетные данные истицы, кроме имени, указанные в трудовом договоре также совпадают с анкетными данными в иных документах истицы.

В части установления того факта, что истица указана в графе «мать» представленных ею свидетельств о рождении детей, решение суда принято с нарушением норм процессуального права.

Установление данного факта связано с исчислением ИПК в связи с рождением детей в соответствии со ст.18 Федерального закона №400-ФЗ.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что установление данного факта связано по существу с внесением исправления в актовые записи о рождении детей либо с подтверждением родственных

14

отношений, однако такие требования с привлечением соответствующих заинтересованных лиц и с соблюдением определенного порядка внесения исправлений в актовые записи не заявлены.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что анализ представленных документов свидетельствует о том, что истица действительно является матерью детей, указанных в представленных ею свидетельствах о рождении, так как фамилия и имя истицы в этих документах совпадает с соответствующими данными в иных документах; ФИО их отца совпадает с ФИО лица, с которым истица вступала в 1987 году в зарегистрированный брак; место рождения детей и место выдачи свидетельств о рождении - <адрес> совпадает с местом работы истицы на момент рождения детей.

В связи с изложенным отсутствие в указанных свидетельствах о рождении детей отчества матери не требует установления факта родственных отношений либо внесения изменения в актовые записи о рождении детей для реализации пенсионных прав истицы.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу данных обстоятельств пенсионные права истицы подлежат защите.

В силу Приложения N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут необходимый возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как предусмотрено ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г.№350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право

на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых

15

пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определяя дату назначения истице страховой пенсии по старости, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с учетом периодов, зачтенных ответчиком, и периодов, зачтенных судом, страховой стаж истицы на дату достижению ею 55 лет 6 месяцев (04.11.2019 года) составил более 10 лет, ИПК с учетом предварительного расчета ответчика (л.д.54) составил 17,533 при необходимых 16,2.

С учетом вышеуказанных доводов судебное решение подлежит отмене в части установления факта, что [СКРЫТО] Ш.М. указана в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № № от 16.01.1989г. на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

В остальной части ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие выводы суда по существу спора, судебное решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2020 года отменить в части установления факта, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] указана в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № № от 16.01.1989г. на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в иске в части установления факта, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] указана в графе «мать» в свидетельствах о рождении детей № от 16.01.1989г. на имя ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; № от 10.04.1991г. на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Крым ([СКРЫТО]) без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: